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二,、總體構想

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，認真貫徹落實胡錦濤總書記來福建及我市考察的重要講話精神、國務院支持海西建設《意見》,，堅持“先行先試,、加快轉變、民生優(yōu)先,、黨建科學”,，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變,、跨越發(fā)展為主線,，以保障和改善民生為立足點，持續(xù)推進產業(yè),、基礎設施,、城市體系建設，加快發(fā)展新農村經濟,、民生經濟,，深化龍臺交流合作，提升農業(yè)現代化,、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平,，提升人民群眾的幸福指數,，保持社會和諧穩(wěn)定，建設生態(tài)型經濟樞紐和海峽西岸經濟區(qū)重要增長極,，為提前三年全面建成小康社會奠定決定性基礎,。

（二）基本要求

——堅持解放思想和先行先試。增強憂患意識,、機遇意識,、開放意識、創(chuàng)新意識,，支持一切有利于發(fā)展的改革探索,，敢于謀劃前人未謀之策、運作前人未做之事,，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路,，加快構建有利于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制,，增強發(fā)展動力,。

——堅持加快經濟結構戰(zhàn)略性調整。把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向,，促進經濟增長向依靠消費,、投資、出口協(xié)調拉動轉變,，推動產業(yè)優(yōu)化升級,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增強發(fā)展的全面性,、協(xié)調性和可持續(xù)性,。

——堅持科技進步和自主創(chuàng)新。深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略,，提高教育現代化水平,，提高勞動者素質，增強自主創(chuàng)新能力,，強化科技與人才對科學發(fā)展,、跨越發(fā)展的支撐作用,。

——堅持優(yōu)先保障和改善民生,。堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧,，著力解決群眾最關心,、最直接、最現實的利益問題,，推進基本公共服務均等化,，加強和創(chuàng)新社會管理,，保障社會公平正義，讓群眾共享改革發(fā)展成果,。

——堅持推進“兩型”社會建設,。全面推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調,，提升生態(tài)文明建設水平,，加快形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

——堅持全方位擴大開放,。拓展開放空間,，開放一切可以開放的領域，積極對接國內外市場,，迅速壯大外經貿總量,。