四,、保障措施
(一)搶抓機遇,拓展政策空間
以科學發(fā)展觀為指導,,緊緊把握中央鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,、支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和賦予海西地區(qū)對臺先行先行政策的重大歷史機遇,進一步對接,、落實和拓展國家,、省里推動海西建設、產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興等一系列政策措施,,特別是福建原中央蘇區(qū)縣參照執(zhí)行西部地區(qū)政策,,逐個部門跟進、逐個項目爭取,、逐個政策突破,,努力形成整體政策效應,積極爭取在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,、重大項目建設及項目資金扶持等方面得到國家,、省里更大傾斜和支持,切實把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,、經(jīng)濟優(yōu)勢,,推進龍巖又好又快發(fā)展。
(二)深化改革,,創(chuàng)新體制機制
1,、創(chuàng)新財政金融機制。整合各種用于生產(chǎn)性支出的專項財政資金,,集中扶持我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。創(chuàng)新市區(qū)財政體制,建立健全政府預算體系,,推進預算績效管理改革,,提升財政科學化、精細化管理水平,。培植壯大地方財源,,建立地方政府債務規(guī)模管理和風險預警機制,有效防范地方財政風險,。激勵金融創(chuàng)新,,推動設立產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)業(yè)、股權投資基金,。鼓勵金融機構加強對新農(nóng)村建設,、小城鎮(zhèn)綜合改革試點的金融支持,創(chuàng)新面向臺商的融資服務,。推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,,豐富對外貿(mào)易金融產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)從資本市場直接融資,,加大企業(yè)上市培育力度,,“十二五”期間爭取新增境內(nèi)外上市公司10家,再融資5家,,通過上市融資籌措資金100億元以上,。深化投資管理體制改革,加強“三資”運作,,做大做強“三大”集團公司,。
▲“三大”集團公司。指2009年成立的龍巖工貿(mào)發(fā)展集團有限公司,、龍巖交通發(fā)展集團有限公司,、龍巖城市發(fā)展集團有限公司,?!叭蟆奔瘓F公司的成立,標志著我市“三資”(資源,、資產(chǎn),、資本)運作取得階段性成果。
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