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第十九章 確保規(guī)劃順利實施

本綱要經(jīng)過全市人民代表大會審議批準(zhǔn),，是未來五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有法律效力,。要舉全市之力,，確保完成綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

第一節(jié) 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè),、財稅,、投資等政策的導(dǎo)向作用,，調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)政策，合理引導(dǎo)社會資源,，保障規(guī)劃順利實施,。

1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),。積極落實國家產(chǎn)業(yè)政策,，制定符合我市實際的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)信貸,、土地,、環(huán)保、科技等政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)扶持。強(qiáng)制淘汰高消耗,、高污染的落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品。按照引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)集聚,，向主軸、快速鐵路和高速公路沿線,、園區(qū)集中,。支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)發(fā)展壯大,。

2,、加強(qiáng)財稅政策引導(dǎo)。完善公共財政體系和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，財政預(yù)算支出重點用于以下優(yōu)先領(lǐng)域：公共教育,、公共衛(wèi)生、公共文化等社會事業(yè),，公共交通,、生態(tài)環(huán)境等公共產(chǎn)品和公用設(shè)施建設(shè)，社會就業(yè),、社會分配,、社會保障、社會福利,、社會秩序等公共制度建設(shè),。

3、加強(qiáng)投資政策引導(dǎo)。完善政府投資管理體制,，整合政府投資資金,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改進(jìn)投資方式,，確保重大工程和項目有效實施,。政府重點投資新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化,、老少邊窮地區(qū),、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能減排,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)和公共服務(wù),、保障性安居工程等領(lǐng)域,。