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第三節(jié) 指導思想和基本要求

認真落實市委《建議》,，適應形勢的新變化,，順應全市人民過上美好生活的期待,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，著力改善民生,，促進社會和諧,，推動三明科學發(fā)展,、跨越發(fā)展,。

1、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨中央,、國務院和省委,、省政府加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的決策部署，堅持“先行先試,、加快轉(zhuǎn)變,、民生優(yōu)先、黨建科學”,，深入落實“四市”發(fā)展戰(zhàn)略和“一軸兩翼”區(qū)域發(fā)展思路,、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞建設海峽兩岸交流合作重要平臺,、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要綜合樞紐,、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)重要發(fā)展區(qū)域、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要生態(tài)和文化旅游勝地的戰(zhàn)略定位,，以科學發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線,，以保障和改善民生為立足點,，深化改革開放，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,，深入推進明臺交流合作，促進社會和諧穩(wěn)定,，推動又好又快發(fā)展,，努力把三明建設成為連接沿海、輻射內(nèi)陸,、聯(lián)動周邊的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極,，為提前三年全面建成小康社會奠定具有決定性意義的基礎,。

2,、基本要求

以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變,、跨越發(fā)展為主線,，充分體現(xiàn)發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,，符合黨中央,、國務院和省委,、省政府精神，反映時代要求,，切合三明實際,。加快轉(zhuǎn)變是推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的必由之路,，符合三明發(fā)展階段性特征,，是“十二五”時期三明刻不容緩的戰(zhàn)略任務?？缭桨l(fā)展是實現(xiàn)科學發(fā)展的題中應有之義,，是加快轉(zhuǎn)變的必然結果，體現(xiàn)人民群眾共同愿望,，是“十二五”時期三明最為重要,、最為緊迫的目標和任務。在轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)跨越,、在跨越中促進轉(zhuǎn)變,，基本要求是：

—— 堅持解放思想、先行先試,。始終堅持解放思想,、實事求是、與時俱進,，開闊眼界,、開闊思路、開闊胸襟,，破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念,、體制機制和思維定勢，支持一切有利于跨越發(fā)展的改革探索,、創(chuàng)新創(chuàng)造,，敢想敢試，敢為人先,，勇于擔當,，比學趕超，以先行先試搶占先機,、闖出新路,，不斷創(chuàng)造跨越發(fā)展新優(yōu)勢。

—— 堅持加快轉(zhuǎn)變,、跨越發(fā)展,。按照“好字優(yōu)先、能快則快,，以快促轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)中求進”的要求,，把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，推動經(jīng)濟增長向依靠消費,、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，向第一,、第二,、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)更快的發(fā)展速度,、更高的發(fā)展質(zhì)量,、更好的發(fā)展效益，提高發(fā)展的全面性,、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性，努力走出一條符合三明實際,、具有三明特色的跨越發(fā)展路子,。

—— 堅持改善民生、促進和諧,。堅持以人為本,，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè),，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，健全社會保障體系,，提高社會管理水平,，促進社會公平正義，讓人民群眾共享跨越發(fā)展成果,。

—— 堅持科技創(chuàng)新,、人才支撐。深入實施科教興市戰(zhàn)略,，加快建設創(chuàng)新型城市,，增強科技創(chuàng)新能力，加快人才隊伍建設,，充分發(fā)揮科技與人才對發(fā)展的支撐作用,，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高,、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的跨越發(fā)展軌道,。

—— 堅持統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大關系,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào),、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)各個區(qū)域相互融合,、重點領域相互促進,、關鍵環(huán)節(jié)相互銜接，更加協(xié)調(diào)地推動三明跨越發(fā)展,。

—— 堅持深化改革,、擴大開放。大力推進經(jīng)濟,、政治,、文化、社會等領域改革,，努力構建全方位,、多層次、寬領域的對內(nèi)對外開放格局,，深化明臺交流合作,，拓展區(qū)域協(xié)作領域和空間，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,，加快構建有利于跨越發(fā)展的體制機制和對內(nèi)對外開放環(huán)境,。