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第二節(jié) 激發(fā)縣域城市發(fā)展活力

全面提升縣域城市發(fā)展水平，增強(qiáng)縣級加快集聚,、特色發(fā)展,、創(chuàng)新提升、強(qiáng)縣富民的能力,。

1,、加強(qiáng)規(guī)劃分類和指導(dǎo)。立足各縣特色和文化,，加強(qiáng)對縣域城市發(fā)展的總體規(guī)劃和分類指導(dǎo),，抓好縣城的規(guī)劃和建設(shè)。東南一翼突出區(qū)位、文化優(yōu)勢,，大田縣城圍繞建好三明南大門,，實施南進(jìn)東拓北擴(kuò)，打造對接沿海,、宜居宜業(yè)的閩中綠色走廊,；尤溪縣城加快開發(fā)建設(shè)城東、城西,，美化中心城區(qū)環(huán)境,，打造極具文化內(nèi)涵、山水生態(tài)和諧,、最宜人居的朱子文化名城,。西北一翼凸顯山水生態(tài)、歷史文化,、休閑宜居等優(yōu)勢,，將樂縣城優(yōu)化“北工業(yè)、中商貿(mào),、南物流”建設(shè)布局,，打造怡居、宜商,、創(chuàng)業(yè),、休閑的生態(tài)山水城市；泰寧縣城圍繞發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè),，打造國際安養(yǎng)休閑小城,；建寧縣城加快南進(jìn)東擴(kuò)，打造秀美和諧的閩江正源第一城,；寧化縣城推進(jìn)東擴(kuò)南伸，打造具有鮮明客家特色的閩贛邊界中部中心城市,；清流縣城加快推進(jìn)“一線兩城五區(qū)”建設(shè),，打造獨具特色的宜居、宜業(yè),、宜游生態(tài)園林城市,；明溪縣城主動承接三明中心城市輻射，實施東拓西進(jìn),、南延北展,，打造特色鮮明的海西新僑鄉(xiāng)。實施大城關(guān)戰(zhàn)略,，增強(qiáng)縣城對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射力,。支持區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的縣率先撤縣設(shè)市（區(qū)）,。

2,、夯實縣域城市發(fā)展基礎(chǔ)。加快新區(qū)開發(fā)和舊城改造,，提高縣城土地利用率,，加快解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、科技人才,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等突出問題，提升縣域基礎(chǔ)設(shè)施條件和社會服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能,，擴(kuò)大服務(wù)范圍,。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，繼續(xù)實施財政獎勵補(bǔ)助政策,，完善縣級基本財力保障機(jī)制,，擴(kuò)大縣城和中心集鎮(zhèn)的規(guī)模，合理布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集聚，提升縣城特色與品位,，打造人流,、物流、資金流集聚的縣域中心,，提高對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力,。

3、強(qiáng)化縣域城市產(chǎn)業(yè)支撐,。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)力量，大力推進(jìn)縣域特色資源開發(fā)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中,、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，做強(qiáng)城區(qū)工業(yè),、商貿(mào)物流,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托向莆鐵路,、福銀高速公路,，打造市域北部產(chǎn)業(yè)聚集帶；依托泉南高速公路,，打造市域南部產(chǎn)業(yè)聚集帶,，發(fā)展壯大主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢凸顯的特色經(jīng)濟(jì),，打造一批在海峽西岸有影響的縣域特色產(chǎn)業(yè),，培育形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。積極融入中心城市發(fā)展,，做好與中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)作配套，承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。