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第十六章加強(qiáng)社會管理和民主法治建設(shè)

?? 加強(qiáng)社會管理和民主法治建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的基本要求,。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)劇烈變動,、利益格局深刻調(diào)整、公共需求急劇增長,、思想觀念重大變化的新形勢,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，發(fā)展社會主義民主法治,，保持社會安定有序而又充滿活力,。

第一節(jié)提高社會管理水平

統(tǒng)籌社會管理職能，整合社會管理資源,，形成管理主體多元,、服務(wù)方式多樣、運(yùn)行機(jī)制協(xié)調(diào)的社會管理體制,。

1,、創(chuàng)新社會管理機(jī)制。建立健全基本公共服務(wù)體系,，加快完善公共財政體制,，提高基本公共服務(wù)支出比重，增強(qiáng)政府管理服務(wù)能力,。健全社會管理格局，充分發(fā)揮多元主體在社會管理中的積極作用,，發(fā)展壯大自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,。改進(jìn)管理服務(wù)方式，推進(jìn)教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育,、行業(yè)組織等事業(yè)單位分類改革。培育扶持和依法管理社會組織,，支持其參與社會管理和服務(wù),。

2,、提高基層社會管理能力。建立共建,、共管,、共享的基層社會治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)管理有序,、服務(wù)完善,、文明祥和的社會生活共同體。建立健全基層群眾合理平等對話溝通機(jī)制,、調(diào)動人民群眾積極性的激勵機(jī)制,。完善基層管理和服務(wù)體系，全面開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會管理職能,。完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù),，建立健全社區(qū)矯正和安置幫教工作體系,。建立社會心理健康評估和干預(yù)機(jī)制。

3,、加強(qiáng)社會組織建設(shè),。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，促進(jìn)各類社會組織規(guī)范發(fā)展,，充分發(fā)揮提供服務(wù),、反映訴求、規(guī)范行為的作用,。放開服務(wù)類社會組織準(zhǔn)入,，拓展社會組織發(fā)展空間。鼓勵社會力量在教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育,、社會福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位。實(shí)行社會組織信息公開和評估制度,。引導(dǎo)各類社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),。

4、健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,，搭建多種形式的溝通平臺,，拓寬社情民意表達(dá)渠道，嚴(yán)格按照“路線圖”依法處理信訪事項(xiàng),。健全抓預(yù)防,、排查、化解,、查處,、責(zé)任的信訪“五抓”長效工作機(jī)制，堅持信訪部門明確管轄跟蹤督辦到位,、職能部門化解處理到位,、公安機(jī)關(guān)查處違法行為到位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究失職瀆職行為到位的“四位一體”,，依法處置信訪事項(xiàng),。健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，暢通社情民意表達(dá)渠道,，正確處理人民內(nèi)部矛盾,。積極創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，加快推進(jìn)行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),，規(guī)范設(shè)立各級調(diào)委會及醫(yī)患糾紛調(diào)處中心,，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”工作體系,。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層,、解決在萌芽狀態(tài),。加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。