第二節(jié) 做大做強中心城市
按照建設組團式山水園林城市的目標,,集中各方力量,加快中心城市建設步伐,推進形成與海西城市群相呼應的布局合理、功能互補、特色鮮明的南平城市群,,力爭城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個百分點。
1、加快南平中心城市建設,。統(tǒng)籌南平中心城市與武夷新區(qū)發(fā)展,促進二者南北呼應、相輔相成,、一體發(fā)展,。進一步優(yōu)化城市布局,發(fā)揮南平中心城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,、城市人口集聚,、人才資源豐富等優(yōu)勢,拉開城市框架,,彰顯城市特色,,提升功能品位,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),,完善交通設施,,改善人居環(huán)境,做大做強,、做精做美南平中心城市,,使其在輻射帶動全市經(jīng)濟跨越發(fā)展中發(fā)揮更大作用。加快拓展城市發(fā)展空間,,按照“上優(yōu),、中調(diào)、下拓”的思路,,致力于拉開城市框架,,以路橋等基礎(chǔ)設施建設為先導,加快中心城區(qū)向江南新區(qū),、西芹,、大橫、來舟,、王臺等片區(qū)拓展,,統(tǒng)籌新區(qū)重大基礎(chǔ)設施建設與新城規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局的銜接配套,,加快城市化步伐,。落實城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),控制建筑密度,,降低開發(fā)強度,,留足公共空間,改善和優(yōu)化居民生活環(huán)境,。完善城市功能,,強化公共停車場和農(nóng)貿(mào)市場等設施配套,推進城市凈化,、綠化,、美化,、亮化,抓好景觀整治,、立面再造,、電線下地、道路改造,、廣告清理,、城市保潔、景區(qū)提升,、公交優(yōu)先等提升工作,。提升城市管理水平,加強城市管理部門聯(lián)動,,提高管理效率,,構(gòu)建統(tǒng)一高效的城市管理體系,創(chuàng)造宜居宜商宜業(yè)的良好環(huán)境,,彰顯山水特色,、文化底蘊和現(xiàn)代風貌。
2,、提升縣域中心城市功能,。根據(jù)閩北城市普遍依山伴水、沿江布局特點,,不斷拓展延伸組團式山水園林城市內(nèi)涵,。以工業(yè)化為主導、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ),、城鎮(zhèn)化為支撐,,著力提升縣域中心城市功能。加快新一輪縣域城市總體規(guī)劃修編,,并與重大基礎(chǔ)設施的對接,、主體功能區(qū)的劃定、土地利用總體規(guī)劃的修編以及耕地保護區(qū)的調(diào)整結(jié)合起來,,為城市的建設與發(fā)展提供科學的規(guī)劃指導,。注重空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)關(guān)聯(lián)度的研究,,重視空間,、土地,、資源的集約利用,,促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,引導人口向城鎮(zhèn)集聚,,打造人流,、物流,、資金流集聚的縣域中心,形成十個縣(市,、區(qū))多增長極共同發(fā)展的縣域體系,。加快城鎮(zhèn)節(jié)點及其之間的聯(lián)系通道建設,實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡化,、社會綜合服務網(wǎng)絡化和產(chǎn)業(yè)布局分工協(xié)調(diào)網(wǎng)絡化,,提高對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力。通過科學,、高效的空間開發(fā)模式,,加快城市基礎(chǔ)設施建設,保護和培育更多自然空間,,實現(xiàn)社會,、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,精心打造具有地域特色,、人文品位和現(xiàn)代內(nèi)涵的縣域城市,。
邵武市要加快建設海峽西岸經(jīng)濟強市和閩贛周邊有影響的區(qū)域性中心城市,打造人居福地,、創(chuàng)業(yè)福地,、生態(tài)福地,增強“福地邵武”對周邊區(qū)域輻射效應,。
武夷山市要以發(fā)展海峽旅游,、生態(tài)旅游、文化旅游,、紅色旅游為主題,,大力發(fā)展旅游養(yǎng)生、體育文娛,、商務會展,、養(yǎng)老保健等現(xiàn)代生活服務業(yè),構(gòu)建茶葉產(chǎn)業(yè)中心,,培育發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),,建設成為“我國重要的自然與文化旅游中心”。
建陽市要按照“北接西拓”的發(fā)展思路,,拓展發(fā)展空間,,高起點、高標準融入武夷新區(qū),,打造承接沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)良產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)基地和閩浙贛邊界區(qū)域性物流中心,。
建甌市要全力推進“五大新興增長區(qū)”向縱深發(fā)展,建設全國筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū),、海西綠色腹地商貿(mào)中心,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū),、文化生態(tài)旅游城市。
順昌縣要堅持生態(tài)立縣,,以工強縣,,建設與中心城市相輔相成、互為一體的岸線特色山水縣城,、特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化基地和重要旅游休閑養(yǎng)身基地,。
浦城縣要發(fā)揮福建“北大門”優(yōu)勢,積極承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,建設海西與長三角互動發(fā)展的前沿平臺和開放,、發(fā)展、繁榮,、和諧的新興城市,。
光澤縣要圍繞“一中心五組團”的規(guī)劃布局,按照“西擴南進北延”的發(fā)展思路,,拉開城市框架,,加快推進特色經(jīng)濟強縣、文明生態(tài)之鄉(xiāng),、優(yōu)美宜居城市建設,。
松溪縣要發(fā)揮生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢,堅持走“生態(tài)立縣,、特色立縣”之路,,積極打造閩北對接長三角橋頭堡、綠色低碳先行縣,、生態(tài)山水宜居城市,。
政和縣要發(fā)揮縣城山環(huán)水抱的資源稟賦,以生態(tài)文明,、休閑養(yǎng)生為主題,,突出竹、茶,、旅綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,著力打造生態(tài)旅游休閑山城。
3,、增強縣域城市承載能力,。加強規(guī)劃分類和指導,立足各縣市的區(qū)位和資源優(yōu)勢,,加強對縣域城市發(fā)展的總體規(guī)劃和分類指導,。夯實縣域城市發(fā)展基礎(chǔ),加快解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,、科技人才,、基礎(chǔ)設施、公共服務等突出問題,,提升縣域基礎(chǔ)設施條件和社會服務設施網(wǎng)絡的服務功能,,擴大服務范圍。擴大縣城和中心集鎮(zhèn)規(guī)模,,加強縣域重點開發(fā)區(qū)建設,,合理布局建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,引導產(chǎn)業(yè)向縣域布局和轉(zhuǎn)移,,促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,,引導人口向城鎮(zhèn)集聚,精心打造具有地域特色,、人文品位和現(xiàn)代內(nèi)涵的縣域城市,。強化縣域產(chǎn)業(yè)支撐,依托工業(yè)園區(qū),,加快推進縣域特色資源開發(fā)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,加大對縣域支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度,培育形成縣域主導產(chǎn)業(yè),。發(fā)展壯大主業(yè)突出,、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢凸顯的特色經(jīng)濟,,打造一批在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)有影響的縣域特色產(chǎn)業(yè),,為縣域經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極融入中心城市發(fā)展,,做好與中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)作配套,,承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立完善利益共享機制,,推進市,、縣(區(qū))聯(lián)合開展招商引資,共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,。
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