在粉碎國(guó)民黨軍隊(duì)第二次“圍剿”的斗爭(zhēng)中,，紅一方面軍在半個(gè)月內(nèi)自西向東橫掃700里，從贛西南一直打到閩西北的建寧,，閩西北從此成為反“圍剿”斗爭(zhēng)的一大亮點(diǎn),。1931年5月29日，毛澤東率紅一方面軍總部到達(dá)建寧縣的里心鎮(zhèn),，部署發(fā)起了建寧戰(zhàn)役,。建寧戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，紅十二軍等部乘勝向閩西北挺進(jìn),，解放了泰寧,、邵武、光澤,、將樂,、順昌、寧化,、清流,、歸化等廣大地區(qū)。與此同時(shí),，根據(jù)紅一方面軍總前委的命令,，閩西的新十二軍也向連城、長(zhǎng)汀,、清流,、寧化發(fā)展。新,、老十二軍互相配合先后攻占了長(zhǎng)汀,、寧化等縣城，閩西北地區(qū)的革命局面迅速打開,。
地處中央蘇區(qū)東面的閩西北地區(qū)地勢(shì)偏僻,、山地縱橫,、無河川阻隔，適合于游擊戰(zhàn)的開展,。而且這里有款可籌,，有充足的兵源，紅軍適合于“在這些區(qū)域作長(zhǎng)期的工作計(jì)劃”,。根據(jù)毛澤東的判斷,，紅一方面軍就地實(shí)施了分兵的戰(zhàn)略部署。一時(shí)間,，福建的閩西北云集了數(shù)支的主力紅軍,。按照總前委的部署，紅三軍團(tuán)以建寧,、泰寧,、將樂為工作區(qū)域，以順昌,、邵武,、光澤為籌款區(qū)域；紅四軍主力以歸化,、清流、連城為工作區(qū)域,，以沙縣,、永安、寧洋為籌款區(qū)域,；紅十二軍以寧化,、長(zhǎng)汀、石城為工作區(qū)域,，迅速打開新局面,。
1931年6月底至7月初，毛澤東在建寧溪口駐地三次致信紅十二軍軍委譚震林等時(shí),，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“工作區(qū)都是要分配土地,、建立政權(quán)的，籌款區(qū)只打土豪做宣傳,，而不分田地不建立政權(quán)”,。〔18〕并要求紅十二軍分兵寧化,、長(zhǎng)汀,、石城，要“一面籌款,，一面把群眾大大發(fā)動(dòng)做到分配田地”,，特別是要在重點(diǎn)地區(qū)如寧化的安遠(yuǎn),、中沙、縣城,、禾口,、石中，石城之小松,、豐山,、縣城、館前等地,，大力開展土地分配工作,，迅速擴(kuò)大蘇維埃區(qū)域。紅一方面軍為時(shí)一個(gè)月的分兵行為,，開展了一系列發(fā)動(dòng)群眾,、消滅地方反動(dòng)武裝、籌集經(jīng)費(fèi),、擴(kuò)大紅軍,、分配土地、建立政權(quán),、拓展革命根據(jù)地的工作,，不僅為進(jìn)一步粉碎國(guó)民黨軍隊(duì)更大規(guī)模的進(jìn)攻作了必要的準(zhǔn)備，而且在閩西北地區(qū)拓展了大片的蘇區(qū),，使之成為中央蘇區(qū)重要的東方門戶,。
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