（二）創(chuàng)建閩西蘇維埃政府,，制定法律文本,，初步展現(xiàn)中國共產黨依法執(zhí)政的思想
以毛澤東為代表的中國共產黨人，在蘇維埃政權建設的實踐中，不拘泥于俄國的蘇維埃模式,，從中國的實際出發(fā),，發(fā)揮獨創(chuàng)精神,，創(chuàng)造了一條以農村包圍城市為特征的武裝奪取政權的新道路,，結合實際走有中國特色的農村紅色政權建設之路，成功地在農村建立了紅色政權,。
1929年3月紅四軍入閩后,，毛澤東在長汀提出了在贛南、閩西創(chuàng)建蘇維埃政權的計劃,，繪制創(chuàng)建中央蘇區(qū)的藍圖,。
紅軍所到之處，號召工農群眾組織起來,，進行土地革命,，開展武裝斗爭，推翻國民黨反動統(tǒng)治,，建立紅色政權,。創(chuàng)建了閩西革命根據(jù)地，使之成為繼井岡山之后中國共產黨在南方建立較早,、在全國有影響的一塊革命根據(jù)地,。閩西蘇區(qū)的政權建設，開創(chuàng)了新的局面,。
1929年7月,，閩西革命根據(jù)地形成之后，紅四軍前委指示中共閩西特委召開中共閩西第一次代表大會,。中共閩西特委根據(jù)紅四軍前委的指示,，1929年7月在上杭蛟洋文昌閣召開中共閩西第一次代表大會。
毛澤東高度關注閩西革命根據(jù)地的政權建設,，結合閩西政權建設的實踐,，親自為中共閩西“一大”修改由鄧子恢起草的《政治決議案》，以及關于蘇維埃政權,、土地問題,、CY問題、婦女問題等決議案,?！墩螞Q議案》明確指出,，要由上而下建立蘇維埃群眾政權組織,；擴大蘇維埃區(qū)域；嚴密政權機關的組織，指導工作實行集體化,，防止個人包辦,；在政權機關中要確立工人貧農的領導權；引進勞動婦女及青年積極分子參加政權機關工作等,。這就明確了根據(jù)地政權建設的指導思想,。
中共閩西“一大”總結了領導人民武裝暴動的經驗教訓，提出閩西黨的總任務是堅決地領導群眾,，為實現(xiàn)閩西工農政權的割據(jù)而奮斗,。指出閩西黨今后的主要任務是鞏固和擴大黨的組織；發(fā)動并組織廣大群眾,；實行土地革命,；建立蘇維埃政權；擴大工農武裝,。
特別值得一提的是中共閩西“一大”通過的《蘇維埃政權決議案》,，不僅總結了閩西蘇區(qū)政權建設方面的經驗、存在問題和解決辦法,，還規(guī)定了蘇維埃政權的性質：蘇維埃是新的國家政權形式,，是被壓迫工農群眾自己管理政事，鎮(zhèn)壓舊統(tǒng)治階級的政權組織,，因此它要吸引廣大群眾參加管理政事與群眾發(fā)生密切的聯(lián)系,。它是由各項職業(yè)工人和各鄉(xiāng)農民群眾之間、紅軍軍營里,，直接選舉出來的代表會議,。它由民意而選出，因民意而撤換,。群眾的意見可以馬上提到政府里來,，政府的行動馬上可以傳到群眾中去?！墩鄾Q議案》確定了蘇維埃政權的組織步驟,，明確指出了黨與蘇維埃的關系。奠定了蘇維埃政權建設的初步基礎,，這一決議案對新中國的政權建設產生了重大影響,，為新中國成立后的人民代表大會制度奠定了基礎。
閩西“一大”后,，根據(jù)地的政權建設很快開展起來,。1930年3月，在龍巖城召開了閩西第一次工農兵代表大會,，成立了閩西蘇維埃政府,。
閩西蘇維埃政府的成立，標志著閩西在形態(tài)和實質上已經形成了一塊統(tǒng)一而鞏固的蘇維埃區(qū)域。閩西第一次工農兵代表大會制定并通過的《蘇維埃政府組織法》,、《蘇維埃代表選舉條例》,、《婚姻法》、《勞動法》,、《裁判條例》等法令,，是中共創(chuàng)建蘇區(qū)政權過程中最早制定的較完備的法律，使閩西蘇區(qū)的各項工作走上了正軌,，也使政府工作朝著法制化,、規(guī)范化方向邁出了可喜的一步。對鞏固工農民主政權,、發(fā)展閩西蘇區(qū),，具有十分重要的意義。中共閩西“一大”與閩西蘇維埃政府制定的一系列法律文本,，體現(xiàn)著中國共產黨在閩西蘇區(qū)局部執(zhí)政的過程中,，高度注重法制建設，是中國共產黨依法執(zhí)政思想的最早實踐,。
