每經(jīng)記者 湯白露 李澤民 發(fā)自北京
陳云林：框架協(xié)議符合兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,，有利于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作,，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，有利于兩岸共同應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的全球競爭,，最大限度地實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利雙贏。
江丙坤：ECFA的簽署不但是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系重要的里程碑,，也是兩岸各自面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合以及全球化發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵一大步。
6月29日,，重慶,。海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)舉行第五次會(huì)談，正式簽署《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(即ECFA)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議,。
至此,，ECFA談判終于瓜熟蒂落。
廈門大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心副主任黃梅波告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，“兩岸經(jīng)貿(mào)交流制度化是兩岸都渴望的公共平臺(tái),，而ECFA正是針對(duì)這種制度化所作的特殊安排?！?/p>
開啟合作新模式
中國社科院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任朱磊在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)稱,，“這在兩岸合作的機(jī)制化上邁出了關(guān)鍵一步?！?/p>
截至去年年底,，祖國大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目逾8萬個(gè)，實(shí)際利用臺(tái)資490多億美元,。兩岸的貿(mào)易往來總額已突破1000億美元,，祖國大陸已是臺(tái)灣地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。
但是長期以來臺(tái)灣對(duì)大陸資金赴臺(tái)采取極為嚴(yán)格的限制措施,?！皬耐顿Y結(jié)構(gòu)來說，臺(tái)商在大陸的投資以生產(chǎn)性項(xiàng)目為主,，以服務(wù)業(yè)為輔,。”朱磊說,。
ECFA的簽署,，將改變這些問題。黃梅波認(rèn)為,，ECFA的簽署在短期來看,，其影響主要體現(xiàn)在貨物貿(mào)易早期收獲清單以及服務(wù)貿(mào)易早期收獲清單方面。
就臺(tái)灣來說,，大陸將對(duì)539項(xiàng)原產(chǎn)于臺(tái)灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅,，包括農(nóng)產(chǎn)品(18.79,0.10,0.54%)、化工等十類產(chǎn)品,。在2009年,，大陸自臺(tái)進(jìn)口上述產(chǎn)品金額為138.3億美元，占當(dāng)年大陸自臺(tái)進(jìn)口總額的16.1%,。從大陸來看,，臺(tái)灣將對(duì)267項(xiàng)原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅。2009年臺(tái)灣自大陸進(jìn)口上述產(chǎn)品金額28.5億美元,，占當(dāng)年臺(tái)灣自大陸進(jìn)口總額的10.5%,。
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將提高1.65%至1.72%
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院曾對(duì)ECFA協(xié)議的影響進(jìn)行了評(píng)估。
結(jié)果顯示,，簽署ECFA之后,，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將提高1.65%至1.72%，總出口量上升4.87%至4.99%,，總進(jìn)口量上升6.95%至7.07%,，社會(huì)福利增加77億美元。其中最為矚目的是,，擴(kuò)大了對(duì)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場開放的范圍,。具體包括對(duì)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及其相關(guān)服務(wù),、進(jìn)口電影片配額,、醫(yī)院、民用航空器維修,，以及銀行,、證券、保險(xiǎn)等11個(gè)服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大開放,。這些措施將對(duì)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,，因?yàn)榕_(tái)灣島內(nèi)市場狹小。
簽署ECFA的另一大亮點(diǎn)體現(xiàn)在金融業(yè)的市場準(zhǔn)入方面,，大陸方面降低了臺(tái)灣銀行業(yè)準(zhǔn)入大陸市場的門檻,，將臺(tái)資銀行設(shè)置辦事處時(shí)間從兩年縮為一年。
市場普遍認(rèn)為,，ECFA簽署將使兩岸經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程提速,，“兩岸在ECFA框架下將繼續(xù)就未納入貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易早期收獲清單項(xiàng)目的市場開放進(jìn)行談判?！秉S梅波說,。
相關(guān)產(chǎn)業(yè)短期“陣痛”
業(yè)內(nèi)人士稱，兩岸簽署ECFA以后,，不排除臺(tái)灣地區(qū)競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到一些沖擊,，具體包括：毛巾、寢具,、襪子以及瓷磚等產(chǎn)業(yè),。
黃梅波表示，ECFA簽署以后,，臺(tái)灣市場逐步向大陸產(chǎn)品開放,。而大陸生產(chǎn)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品在國際上具有相當(dāng)強(qiáng)的競爭力，因此臺(tái)灣同類產(chǎn)品在和大陸競爭時(shí)就處于不利地位。
據(jù)了解,，早前臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)主管部門已針對(duì)此類易受沖擊的產(chǎn)業(yè)制定了完備的輔導(dǎo)計(jì)劃,，爭取把損失降到最低。
比如,，臺(tái)灣相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人此前表示，ECFA簽署后預(yù)計(jì)島內(nèi)8萬名勞工會(huì)受影響,，但受影響不等于失業(yè),。有關(guān)部門將編列100億元新臺(tái)幣作為薪資補(bǔ)貼，協(xié)助勞工降低影響,。
下一步加大協(xié)商民生政策
據(jù)了解,，從1987年臺(tái)灣開放島內(nèi)居民赴大陸探親以來，兩岸經(jīng)貿(mào)交流不斷熱絡(luò),。但是,，兩岸的民生問題一直未能得到解決。此次簽署ECFA后,，是否引發(fā)海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)進(jìn)一步協(xié)商解決民生問題呢？
清華大學(xué)臺(tái)灣研究所所長劉震濤教授對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，“在即將召開的第六次會(huì)談中,，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)將加大協(xié)商民生政策,?！睋?jù)記者了解，雙方將把醫(yī)藥衛(wèi)生合作列為協(xié)商議題并將簽署協(xié)議,。
蘇州臺(tái)商會(huì)會(huì)長王勛輝舉例說,，比如醫(yī)療保障、航空機(jī)票等多方面的問題,，迫切需要解決,。而東莞臺(tái)協(xié)秘書長趙維南稱，東莞臺(tái)商迫切希望互通兩岸醫(yī)療認(rèn)證制度,。
在航空方面,，6月20日中國民航局局長李家祥在第二屆海峽論壇大會(huì)上宣布，兩岸的航空票價(jià)將下降10%至15%,。
