亮身份、踐承諾，爭創(chuàng)黨員先鋒崗
--南平市深入開展黨員公開承諾活動(dòng)的做法與成效
南平市針對部分黨員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),、工作作風(fēng)不實(shí),、作用發(fā)揮不夠等問題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，在全市7557個(gè)基層黨組織和16萬名黨員中開展“亮身份、踐承諾，爭創(chuàng)黨員先鋒崗”主題實(shí)踐活動(dòng),，不斷激發(fā)各級基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。
堅(jiān)持原則,，確?；顒?dòng)方向。在活動(dòng)中,，堅(jiān)持三個(gè)原則,。一是圍繞科學(xué)發(fā)展，突出先進(jìn)性,。緊扣全市中心工作,，找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員在推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu),。南平市直工委機(jī)關(guān)以“重學(xué)習(xí),、強(qiáng)服務(wù)、增活力,，建設(shè)一流的黨務(wù)干部隊(duì)伍”為主題,，要求機(jī)關(guān)干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中作表率、走前頭,。市委黨校以建設(shè)學(xué)習(xí)型,、進(jìn)取型,、優(yōu)質(zhì)型、和諧型,、節(jié)約型和效能型“六型”黨校為載體,，把活動(dòng)落實(shí)到“五創(chuàng)五爭”上來，武夷山市以“黨旗飄起來,，身份亮出來,，作用強(qiáng)起來”為主題，在全市686個(gè)黨組織,、11839名黨員中廣泛開展“亮身份,、作承諾、爭優(yōu)秀”活動(dòng),。二是注重分類指導(dǎo)，突出可行性,。根據(jù)不同行業(yè),、不同領(lǐng)域、不同職業(yè)黨員的特點(diǎn),，分別提出不同的具體要求,，明確各自的承諾重點(diǎn)。在全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員中,，圍繞改進(jìn)工作作風(fēng),、提高工作效率，公開承諾做到“微笑服務(wù),、文明用語,、限時(shí)辦結(jié)、展示風(fēng)采”,； “兩新”組織黨員圍繞企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展主題,，承諾“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)佳績,，爭做行業(yè)先鋒”,；黨員經(jīng)營戶主承諾做到“遵紀(jì)守法、文明從業(yè),、熱情服務(wù),、誠信經(jīng)營”；全市教育,、衛(wèi)生系統(tǒng)黨員與所在單位黨組織簽訂“黨員承諾書”,，承諾爭當(dāng)一名人民滿意的教師（白衣天使）。三是堅(jiān)持群眾滿意,，突出實(shí)效性,。以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)持群眾有需求、黨員有行動(dòng),，結(jié)合黨員公開承諾,，廣泛開展“察民情、解民憂,、幫民富,、保民安”活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村,、社區(qū)和企業(yè)幫助群眾解決實(shí)際困難,。如，在服務(wù)“三農(nóng)”工作一線,，黨員帶頭結(jié)合自己的行業(yè)特點(diǎn)及個(gè)人能力,，把個(gè)人發(fā)展目標(biāo)、幫扶目標(biāo)向群眾公開承諾,，幫助群眾共同致富,，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。
分步推進(jìn),，確?；顒?dòng)深度。為了使活動(dòng)有序有效開展,，提出六個(gè)步驟,，即：亮明身份、公開承諾,、自勵(lì)自省,、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議,、命名授崗等,，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)；一是黨員“曬”諾,。針對不同類型黨員,，采取佩戴黨徽，印制標(biāo)注黨員身份的名片,，擺放或懸掛黨員家庭戶,、黨員經(jīng)營戶、黨員營運(yùn)車,、黨員服務(wù)站（點(diǎn)）等標(biāo)識(shí)性牌匾等方式,，公開亮出黨員身份。根據(jù)黨員實(shí)際情況和群眾需求確定承諾內(nèi)容，經(jīng)黨組織審核后,，通過黨建網(wǎng)站,、黨務(wù)公開欄、相關(guān)會(huì)議等途徑對外公開,。在農(nóng)村,，以推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式為抓手，結(jié)合在職村主干職業(yè)化管理,，廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)作承諾活動(dòng),；在城市社區(qū)，以“搞好黨建帶社建,、建好社建促黨建”為主題,，積極探索“支部+小區(qū)”、“支部+樓棟”,、“支部+企業(yè)”等模式,，推進(jìn)社區(qū)黨員定崗定責(zé)、公開承諾,；在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,，扎實(shí)開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”,、“黨員責(zé)任崗”創(chuàng)建活動(dòng)，提升服務(wù)績效,，主動(dòng)接受辦事群眾監(jiān)督,；在服務(wù)行業(yè)，把黨員的照片,、姓名和承諾內(nèi)容在各個(gè)服務(wù)窗口亮出來,，努力打造一批“黨員誠信示范街”、 “黨員示范店”,、“黨員示范企業(yè)”,、 “黨員示范車”。通過黨員亮出身份作承諾,，營造了“黨旗飄起來,，作用強(qiáng)起來，形象樹起來”的良好爭創(chuàng)氛圍,。二是領(lǐng)導(dǎo)“評”諾,。組織全市11位市縣黨委書記、624位部門黨組織書記,、5397位基層黨組織書記深入3962個(gè)聯(lián)系點(diǎn)開展點(diǎn)評,，引導(dǎo)黨員把履職承諾落到實(shí)處。三是群眾“督”諾。通過聘請人大代表,、政協(xié)委員,、服務(wù)對象、普通群眾等擔(dān)任黨員履諾監(jiān)督員,，結(jié)合年終考評,、年度考核對黨員踐諾情況進(jìn)行評議，評出滿意,、基本滿意,、不滿意三個(gè)等次，切實(shí)加強(qiáng)對黨員履諾的全程監(jiān)督,。通過“曬”諾,、“評”諾、“督”諾三個(gè)環(huán)節(jié),，構(gòu)建了公開承諾上評下議的動(dòng)力機(jī)制,，激活了黨員履行承諾的內(nèi)生動(dòng)力。全市涌現(xiàn)出“黨員先鋒崗”1662個(gè),、“黨員示范窗口（戶,、店）”2449個(gè)。通過典型引路,，讓基層黨組織和黨員創(chuàng)有方向,、爭有目標(biāo)。
多措并舉,，確?；顒?dòng)落實(shí)。為確?；顒?dòng)的順利開展,，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級黨組織和17個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（指導(dǎo)小組）把活動(dòng),，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，及時(shí)安排部署,，制定工作方案,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織實(shí)施,。二是嚴(yán)格督查,。結(jié)合落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期或不定期對開展情況進(jìn)行檢查,、督促和指導(dǎo),。市直工委組織兩個(gè)調(diào)研組,，深入10個(gè)市直單位和10縣（市、區(qū)）89個(gè)單位對活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研,。對思想上不重視,、工作上不得力的黨組織，及時(shí)提出批評,，督促限期整改,。浦城縣對公開承諾事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，已跟蹤督辦832人次,，召開重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì),、推進(jìn)會(huì)159場次。三是考核評比,。根據(jù)黨員參與主題實(shí)踐活動(dòng)的具體成效和群眾評議情況,，全面開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口（戶,、店）”等評選活動(dòng),，激勵(lì)黨員履職踐諾爭優(yōu)秀。四是營造氛圍,。建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)網(wǎng)站,，在《閩北日報(bào)》、《閩北黨?！?、南平電視臺(tái)等媒體開設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)在南平”、“鮮紅黨旗的亮色”,、“狂風(fēng)暴雨黨旗紅”等專欄,，對活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)好做法和先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳，推進(jìn)活動(dòng)的深入開展,。
通過半年多的主題實(shí)踐活動(dòng)。全市基層黨組織和黨員在“亮身份,、踐承諾,，爭創(chuàng)黨員先鋒崗”活動(dòng)中，以加快科學(xué)發(fā)展,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主攻點(diǎn),，以抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)重建為主戰(zhàn)場,，以改進(jìn)作風(fēng),、忠誠履職為主方向，作用在一線發(fā)揮,、業(yè)績在一線創(chuàng)造,、形象在一線樹立，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。,。
在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新成效,。各級基層黨組織和廣大黨員牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),，加快構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)三大支撐體系,，積極投身重點(diǎn)項(xiàng)目,、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè),、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展,、民生工程“五大戰(zhàn)役”， 實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目229項(xiàng),，完成投資198.2億元,。寧武高速公路九曲互通建成通車，大紅袍山莊,、陸地港等一批省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展,。2010年全市生產(chǎn)總值增長11.7%,、財(cái)政總收入增長18.2%、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23.9%,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16.3%,。實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。
在抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建上取得新勝利,。去年6月,，南平市遭受百年不遇的特大洪災(zāi)，全市10萬多名黨員作出抗洪承諾,，成立黨員搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急突擊隊(duì)2713支,，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾36萬人。在恢復(fù)重建作中,，采取“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),、部門掛鉤、黨員干部包戶”的工作法,，全力推進(jìn)災(zāi)后重建,。確保了全市91個(gè)集中重建點(diǎn)的10530受災(zāi)戶，2011年春節(jié)搬入新居,。在特大的自然災(zāi)害面前,，各級基層黨組織和廣大黨員以實(shí)際行動(dòng),，詮釋了新時(shí)期黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，譜寫了一曲曲在抗洪救災(zāi)中創(chuàng)先爭優(yōu)的贊歌,。
在為民辦好事實(shí)事上有新作為,。努力把主題實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意的民生工程、民心工程,，全市7366個(gè)基層黨組織16.6萬黨員,，承諾為民辦實(shí)事32萬項(xiàng)，完成社會(huì)事業(yè)和民生項(xiàng)目57項(xiàng),，為群眾辦好事實(shí)事25萬項(xiàng),。武夷山市緊密結(jié)合國際旅游度假城市和“雙世遺”品牌特點(diǎn)，廣泛開展“黨員示范店”,、“黨員示范茶企業(yè)”,、“黨員示范車”、“黨員示范排”評選活動(dòng),。并得到了游客的充分認(rèn)可,。來自寧夏的游客馬良琛說：“我在度假區(qū)走了多家茶葉店，最終還是選擇‘黨員示范店”,。2010年全市各服務(wù)窗口群眾投訴率比去年同期下降30%,，黨員投訴率為零。
在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上有新思路,。結(jié)合深化“南平機(jī)制”,，在全市農(nóng)村全面推廣“168”基層黨建工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)和提升浦城的“五要”工程,、光澤縣戶代表會(huì)議,、延平區(qū)的村集體“三資”管理、邵武市推行村干部職業(yè)化管理機(jī)制,，141個(gè)村全部實(shí)行村干部任期履職承諾制,。政和縣以農(nóng)村活力黨小組為平臺(tái)，在124個(gè)村共建立茶葉,、竹業(yè),、烤煙等類型黨小組368個(gè)，形成了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,、一個(gè)黨小組、一面旗幟”的良好發(fā)展格局,，充分發(fā)揮了黨小組的示范帶動(dòng)作用,，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙贏”。在各級機(jī)關(guān)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局,。開展“城鄉(xiāng)互動(dòng),、結(jié)對幫扶,、三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，統(tǒng)籌156個(gè)市直部門單位掛鉤幫扶全市137個(gè)村和災(zāi)后重建點(diǎn),，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng),、責(zé)任部門聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場加溫會(huì)推動(dòng),、牽頭單位牽動(dòng),、城鄉(xiāng)支部結(jié)對促動(dòng)的辦法，充分調(diào)動(dòng)各方積極性,，凝聚各方力量,，形成整體合力，提升了基層黨建工作的水平
在開展主題實(shí)踐活動(dòng)中,，我們也得到幾點(diǎn)啟示
選好切入點(diǎn)--推進(jìn)南平科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展、率先發(fā)展,。推進(jìn)南平科學(xué)發(fā)展是各級黨組織和廣大黨員的第一要?jiǎng)?wù),，各地、各部門,、各單位在開展活動(dòng)中,，一定要緊緊圍繞全市發(fā)展大局和工作中心來設(shè)計(jì)和推進(jìn)，特別是要把主題活動(dòng)和打好“十二五”開局之年加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，和推動(dòng)“投資拉動(dòng),、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,、推進(jìn)“武夷新區(qū)”,，打造綠色宜居城市等工作的重點(diǎn)結(jié)合起來，真正使之成為推動(dòng)南平又好又快發(fā)展的有效載體和重要抓手,。
把握落腳點(diǎn)--服務(wù)群眾和改善民生,。活動(dòng)的根本要求就是讓群眾得到實(shí)惠,，在新一輪公開承諾中,，基層黨組織服務(wù)民生的工作要更加有形化、具體化,，各縣（市）區(qū)要借鑒建陽市為民辦實(shí)事全程代理制的經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合各自的實(shí)際，建一個(gè)民生服務(wù)體系,，輻射各個(gè)社區(qū),、街道，形成一個(gè)縱向到底,、橫向到邊,、上下貫通,、立體覆蓋的黨組織服務(wù)民生的網(wǎng)絡(luò)，從群眾反映最突出的問題抓起,，把基層黨組織服務(wù)民生活動(dòng)做實(shí),。要建立基層黨組織服務(wù)民生的長效機(jī)制，保障服務(wù)民生工作不斷深化,，創(chuàng)新社會(huì)管理體制,，提升群眾幸福指數(shù)。
抓住關(guān)鍵點(diǎn)--提升基層黨建工作的水平,?；顒?dòng)的根本目的就是要提升基層黨建工作水平。重點(diǎn)抓好社區(qū)黨建工作,、非公經(jīng)濟(jì)的黨建工作,、農(nóng)村的黨建工作和機(jī)關(guān)黨建工作等薄弱和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作,。具體抓法上要突出“五個(gè)具體化”,，即目標(biāo)內(nèi)容具體化、實(shí)踐載體具體化,、考核標(biāo)準(zhǔn)要具體化,、推進(jìn)過程要具體化、表彰宣傳要具體化,。真正激活基層組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨員的先鋒模范作用,。
（南平市委創(chuàng)先辦 湯月華 地址：南平市青少年宮9樓 聯(lián)系電話：8780115 8832131）
