亮身份,、踐承諾,，爭創(chuàng)黨員先鋒崗
--南平市深入開展黨員公開承諾活動的做法與成效
南平市針對部分黨員服務意識不強、工作作風不實,、作用發(fā)揮不夠等問題,，精心設計活動載體，在全市7557個基層黨組織和16萬名黨員中開展“亮身份,、踐承諾,，爭創(chuàng)黨員先鋒崗”主題實踐活動，不斷激發(fā)各級基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力,。
堅持原則，確?；顒臃较?。在活動中,，堅持三個原則。一是圍繞科學發(fā)展,，突出先進性,。緊扣全市中心工作，找準活動的切入點和結合點,，引導廣大黨員在推動南平科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu),。南平市直工委機關以“重學習、強服務,、增活力,，建設一流的黨務干部隊伍”為主題，要求機關干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中作表率,、走前頭,。市委黨校以建設學習型、進取型,、優(yōu)質型,、和諧型、節(jié)約型和效能型“六型”黨校為載體,，把活動落實到“五創(chuàng)五爭”上來,，武夷山市以“黨旗飄起來，身份亮出來,，作用強起來”為主題,，在全市686個黨組織、11839名黨員中廣泛開展“亮身份,、作承諾,、爭優(yōu)秀”活動。二是注重分類指導,，突出可行性,。根據不同行業(yè)、不同領域,、不同職業(yè)黨員的特點,，分別提出不同的具體要求，明確各自的承諾重點,。在全市機關企事業(yè)單位黨員中,，圍繞改進工作作風、提高工作效率,，公開承諾做到“微笑服務,、文明用語、限時辦結,、展示風采”,； “兩新”組織黨員圍繞企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展主題,，承諾“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)佳績,，爭做行業(yè)先鋒”,；黨員經營戶主承諾做到“遵紀守法、文明從業(yè),、熱情服務,、誠信經營”；全市教育,、衛(wèi)生系統(tǒng)黨員與所在單位黨組織簽訂“黨員承諾書”,，承諾爭當一名人民滿意的教師（白衣天使）。三是堅持群眾滿意,，突出實效性,。以群眾滿意為最高標準。堅持群眾有需求,、黨員有行動,，結合黨員公開承諾，廣泛開展“察民情,、解民憂,、幫民富,、保民安”活動，深入鄉(xiāng)村,、社區(qū)和企業(yè)幫助群眾解決實際困難,。如，在服務“三農”工作一線,，黨員帶頭結合自己的行業(yè)特點及個人能力,，把個人發(fā)展目標、幫扶目標向群眾公開承諾,，幫助群眾共同致富,，讓人民群眾真正得到實惠。
分步推進,，確?；顒由疃取榱耸够顒佑行蛴行ч_展,，提出六個步驟,，即：亮明身份、公開承諾、自勵自省,、領導點評,、群眾評議,、命名授崗等,，重點抓好三個環(huán)節(jié)；一是黨員“曬”諾,。針對不同類型黨員,，采取佩戴黨徽，印制標注黨員身份的名片,，擺放或懸掛黨員家庭戶,、黨員經營戶、黨員營運車,、黨員服務站（點）等標識性牌匾等方式,，公開亮出黨員身份。根據黨員實際情況和群眾需求確定承諾內容,，經黨組織審核后,，通過黨建網站、黨務公開欄,、相關會議等途徑對外公開,。在農村，以推廣“168”農村基層黨建工作模式為抓手,，結合在職村主干職業(yè)化管理,，廣泛開展黨員設崗定責作承諾活動；在城市社區(qū),，以“搞好黨建帶社建,、建好社建促黨建”為主題，積極探索“支部+小區(qū)”,、“支部+樓棟”,、“支部+企業(yè)”等模式，推進社區(qū)黨員定崗定責,、公開承諾,；在機關企事業(yè)單位，扎實開展“黨員先鋒崗”,、“黨員示范崗”,、“黨員責任崗”創(chuàng)建活動，提升服務績效,，主動接受辦事群眾監(jiān)督,；在服務行業(yè)，把黨員的照片、姓名和承諾內容在各個服務窗口亮出來,，努力打造一批“黨員誠信示范街”,、 “黨員示范店”、“黨員示范企業(yè)”,、 “黨員示范車”,。通過黨員亮出身份作承諾，營造了“黨旗飄起來,，作用強起來,，形象樹起來”的良好爭創(chuàng)氛圍。二是領導“評”諾,。組織全市11位市縣黨委書記,、624位部門黨組織書記、5397位基層黨組織書記深入3962個聯系點開展點評,，引導黨員把履職承諾落到實處,。三是群眾“督”諾。通過聘請人大代表,、政協委員,、服務對象、普通群眾等擔任黨員履諾監(jiān)督員,，結合年終考評,、年度考核對黨員踐諾情況進行評議，評出滿意,、基本滿意,、不滿意三個等次，切實加強對黨員履諾的全程監(jiān)督,。通過“曬”諾,、“評”諾、“督”諾三個環(huán)節(jié),，構建了公開承諾上評下議的動力機制,，激活了黨員履行承諾的內生動力。全市涌現出“黨員先鋒崗”1662個,、“黨員示范窗口（戶,、店）”2449個。通過典型引路,，讓基層黨組織和黨員創(chuàng)有方向,、爭有目標。
多措并舉,，確?；顒勇鋵?。為確保活動的順利開展,，并取得實實在在的成效,。一是加強領導。各級黨組織和17個創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組（指導小組）把活動,，作為一項重要任務來抓,，及時安排部署，制定工作方案,，落實領導責任,，精心組織實施。二是嚴格督查,。結合落實黨建工作責任制，定期或不定期對開展情況進行檢查,、督促和指導,。市直工委組織兩個調研組，深入10個市直單位和10縣（市,、區(qū)）89個單位對活動開展情況進行調研,。對思想上不重視、工作上不得力的黨組織,，及時提出批評,，督促限期整改。浦城縣對公開承諾事項進行跟蹤督辦,，已跟蹤督辦832人次,，召開重點工作協調會、推進會159場次,。三是考核評比,。根據黨員參與主題實踐活動的具體成效和群眾評議情況，全面開展“黨員先鋒崗”,、“黨員示范窗口（戶,、店）”等評選活動，激勵黨員履職踐諾爭優(yōu)秀,。四是營造氛圍,。建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動網站，在《閩北日報》,、《閩北黨?！贰⒛掀诫娨暸_等媒體開設“創(chuàng)先爭優(yōu)在南平”,、“鮮紅黨旗的亮色”,、“狂風暴雨黨旗紅”等專欄，對活動中涌現出來的好經驗好做法和先進典型進行大力宣傳，推進活動的深入開展,。
通過半年多的主題實踐活動,。全市基層黨組織和黨員在“亮身份、踐承諾,，爭創(chuàng)黨員先鋒崗”活動中,，以加快科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式為主攻點,，以抗災救災,、恢復重建為主戰(zhàn)場，以改進作風,、忠誠履職為主方向,，作用在一線發(fā)揮、業(yè)績在一線創(chuàng)造,、形象在一線樹立,，以實際行動展現共產黨員的風采。,。
在推動科學發(fā)展上取得新成效,。各級基層黨組織和廣大黨員牢牢抓住轉變經濟發(fā)展方式這條主線，進一步夯實“三農”基礎,，加快構建基礎設施,、產業(yè)發(fā)展、城市建設三大支撐體系,，積極投身重點項目,、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設,、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展,、民生工程“五大戰(zhàn)役”， 實施重點項目229項,，完成投資198.2億元,。寧武高速公路九曲互通建成通車，大紅袍山莊,、陸地港等一批省,、市重點項目取得重大進展。南平經濟社會持續(xù)較快發(fā)展,。2010年全市生產總值增長11.7%,、財政總收入增長18.2%、全社會固定資產投資增長23.9%,、社會消費品零售總額增長16.3%,。實現了大災之年南平經濟社會的持續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢,。
在抗洪救災和恢復重建上取得新勝利。去年6月,，南平市遭受百年不遇的特大洪災,，全市10萬多名黨員作出抗洪承諾，成立黨員搶險救災應急突擊隊2713支,，緊急轉移安置受災群眾36萬人,。在恢復重建作中，采取“領導掛點,、部門掛鉤,、黨員干部包戶”的工作法，全力推進災后重建,。確保了全市91個集中重建點的10530受災戶,，2011年春節(jié)搬入新居。在特大的自然災害面前,，各級基層黨組織和廣大黨員以實際行動,，詮釋了新時期黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，譜寫了一曲曲在抗洪救災中創(chuàng)先爭優(yōu)的贊歌,。
在為民辦好事實事上有新作為。努力把主題實踐活動辦成群眾滿意的民生工程,、民心工程,，全市7366個基層黨組織16.6萬黨員，承諾為民辦實事32萬項,，完成社會事業(yè)和民生項目57項,，為群眾辦好事實事25萬項。武夷山市緊密結合國際旅游度假城市和“雙世遺”品牌特點,，廣泛開展“黨員示范店”,、“黨員示范茶企業(yè)”、“黨員示范車”,、“黨員示范排”評選活動,。并得到了游客的充分認可。來自寧夏的游客馬良琛說：“我在度假區(qū)走了多家茶葉店,，最終還是選擇‘黨員示范店”,。2010年全市各服務窗口群眾投訴率比去年同期下降30%，黨員投訴率為零,。
在加強基層組織建設上有新思路,。結合深化“南平機制”，在全市農村全面推廣“168”基層黨建工作機制,，持續(xù)推進和提升浦城的“五要”工程,、光澤縣戶代表會議,、延平區(qū)的村集體“三資”管理、邵武市推行村干部職業(yè)化管理機制,，141個村全部實行村干部任期履職承諾制,。政和縣以農村活力黨小組為平臺，在124個村共建立茶葉,、竹業(yè),、烤煙等類型黨小組368個，形成了“一個產業(yè)基地,、一個黨小組,、一面旗幟”的良好發(fā)展格局，充分發(fā)揮了黨小組的示范帶動作用,，實現組織建設與產業(yè)發(fā)展的“雙贏”,。在各級機關構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。開展“城鄉(xiāng)互動,、結對幫扶,、三級聯創(chuàng)”活動，統(tǒng)籌156個市直部門單位掛鉤幫扶全市137個村和災后重建點,，通過領導干部帶動,、責任部門聯動、現場加溫會推動,、牽頭單位牽動,、城鄉(xiāng)支部結對促動的辦法,，充分調動各方積極性，凝聚各方力量,，形成整體合力，提升了基層黨建工作的水平
在開展主題實踐活動中,，我們也得到幾點啟示
選好切入點--推進南平科學發(fā)展、加快發(fā)展,、率先發(fā)展。推進南平科學發(fā)展是各級黨組織和廣大黨員的第一要務,，各地,、各部門、各單位在開展活動中,，一定要緊緊圍繞全市發(fā)展大局和工作中心來設計和推進，特別是要把主題活動和打好“十二五”開局之年加快經濟發(fā)展方式轉變,，和推動“投資拉動,、項目帶動、創(chuàng)新驅動”,、推進“武夷新區(qū)”,，打造綠色宜居城市等工作的重點結合起來，真正使之成為推動南平又好又快發(fā)展的有效載體和重要抓手,。
把握落腳點--服務群眾和改善民生,。活動的根本要求就是讓群眾得到實惠,，在新一輪公開承諾中,，基層黨組織服務民生的工作要更加有形化,、具體化,，各縣（市）區(qū)要借鑒建陽市為民辦實事全程代理制的經驗，結合各自的實際,，建一個民生服務體系,，輻射各個社區(qū)、街道,，形成一個縱向到底、橫向到邊,、上下貫通、立體覆蓋的黨組織服務民生的網絡,，從群眾反映最突出的問題抓起,，把基層黨組織服務民生活動做實。要建立基層黨組織服務民生的長效機制,，保障服務民生工作不斷深化,，創(chuàng)新社會管理體制,，提升群眾幸福指數。
抓住關鍵點--提升基層黨建工作的水平,?；顒拥母灸康木褪且嵘鶎狱h建工作水平,。重點抓好社區(qū)黨建工作,、非公經濟的黨建工作,、農村的黨建工作和機關黨建工作等薄弱和重點環(huán)節(jié)，進一步夯實基層黨建工作,。具體抓法上要突出“五個具體化”,，即目標內容具體化,、實踐載體具體化、考核標準要具體化,、推進過程要具體化,、表彰宣傳要具體化。真正激活基層組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和創(chuàng)造力,，激發(fā)黨員的先鋒模范作用。
（南平市委創(chuàng)先辦 湯月華 地址：南平市青少年宮9樓 聯系電話：8780115 8832131）
