簡?報
第??314??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2011年4月2日 |
羅源縣推進信訪管理體系創(chuàng)新
提升社會管理水平
羅源縣把提升社會管理水平,、深化為民服務作為各級黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容,，建立健全信訪管理體系，破解“信訪難”問題，不斷提升社會管理水平,，努力建設和諧羅源,。
創(chuàng)新矛盾化解機制,，提升信訪工作效能,。一是設立領導“坐班制”。將原來領導信訪值班制改為“坐班制”,，即縣四套班子領導不分雙休日輪流到信訪局信訪大廳坐班,，接訪群眾。坐班領導根據(jù)所訪事項,，將來訪人員直接帶到相應的部門協(xié)調解決問題,，保證來訪群眾事項有辦理、結果有反饋,，努力維護群眾利益,。二是強化下訪巡訪機制,。要求政法系統(tǒng)負責人第一時間帶案下訪,，深入維穩(wěn)形勢復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，快速回應群眾訴求,?？h信訪局、檢察院、法院等單位主動與基層信訪,、派出所和司法所等建立聯(lián)系機制,，定期開展聯(lián)合排查調處，將苗頭性社會矛盾消滅于萌芽狀態(tài),?；顒娱_展以來，深入基層接待處理來訪30件次,，全縣群眾來訪批數(shù)同比下降38.5%,、人數(shù)下降49.9%。三是構筑信訪風險預警機制,。實施重大政策,、重點項目建設信訪風險評估機制，做好風險調查和隱患分析,，從源頭上防止信訪發(fā)生,。開展重點上訪人員排查和穩(wěn)控工作，對信訪積案進行專項排查,，對排查出的案件逐案登記,，集體分析討論，促進政策和決策更加科學,。
搭建服務群眾平臺,，優(yōu)化信訪服務管理。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強信訪工作服務優(yōu)質化相結合,，通過黨員示范崗,、黨建示范窗口的創(chuàng)建活動，優(yōu)化提升信訪服務整體水平,。一是建設黨建示范窗口,。堅持以人為本，樹立“群眾利益無小事”的觀念,，開展黨員文明接待活動,，要求黨員干部立足崗位，服務群眾,，做到文明接訪,、依法辦案，打造陽光公正,、文明規(guī)范的窗口形象,。二是搭建“一站式”工作平臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級整合人口,、計生,、派出所,、民政、司法所等職能部門聯(lián)合辦公,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領導帶班工作,，通過“一站式”、“一條龍”服務,，一次性解決群眾反映的問題,。比如，鳳山鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府辦公樓一層設立便民服務中心,，中心下設三農,、勞動保障、民政,、計生,、社會治安綜合治理等14個服務窗口和1個問詢值班室，實行集中辦公,，方便群眾辦事,。活動開展以來,，各中心對每個服務項目,、辦理程序、辦結時限等進行公開承諾,，并設立黨員先鋒崗,，實行亮牌服務。據(jù)統(tǒng)計,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心共受理群眾服務項目215件,，已辦結186件。三是實行高效辦信處訪等級制,。對全縣所有信訪案件和不穩(wěn)定因素按緊急程度,、影響面等級進行排序，限定辦結期限,，實行縣各套班子領導包案化解,。對案件責任單位限期進行督辦，責任單位限期內不能解決信訪件的,，要求提供書面解釋,，在寬限期內還不能解決的，實行單位負責人問責制度,，促進信訪件高效辦結,。2010年全縣共受理來信來訪287件，經(jīng)調解和辦理息訪息訴235件,，占81.9%,。
強化干部隊伍建設，夯實信訪工作根基,。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,，不斷提高黨員干部的思想認識水平，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，推動羅源信訪工作科學發(fā)展,，建設和諧羅源。一是加強干部思想教育,。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,，全縣黨員干部通過“學習周”活動，提高自身思想和業(yè)務素質,，在立足崗位服務羅源跨域發(fā)展同時,，積極做好息訪息訴工作，服務群眾,，1163名機關黨員干部幫助信訪戶,、困難戶解決子女入學費用、聯(lián)系就業(yè)崗位等2376件,。在羅源縣濱海城項目建設征地過程中,，黨員干部把群眾的訴求擺在第一位，在給予合理補償費的基礎上,，幫助群眾聯(lián)系永輝超市等公司前來收購海鮮,，并聯(lián)系其他地區(qū)租塘養(yǎng)殖事宜，解決群眾后顧之憂,。二是加強綜治協(xié)管員隊伍建設,。堅持“打防結合、預防為主,、依靠群眾”的原則,，充分發(fā)揮村級綜治協(xié)管員作用，第一時間了解,、化解基層矛盾糾紛,。對綜治協(xié)管員進行信訪知識培訓，強調綜治協(xié)管員在維穩(wěn)工作中的重要性,，使綜治協(xié)管員成為信訪工作政策的宣講員,、化解矛盾的協(xié)調員、為民謀利的服務員,。三是發(fā)揮村級老人會作用,。發(fā)揮村老人會作用，依靠一些有威信的老人化解突發(fā)性群體事件或惡性上訪事件,，同時注重發(fā)揮老黨員群眾工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,，充分發(fā)揮在矛盾糾紛調解中的積極作用,，有效減輕基層黨委政府壓力，形成政府調控機制與社會協(xié)調機制互聯(lián),、政府行政功能與社會自治功能互補,、政府管理力量與社會群眾力量互動的有力局面。2010年全縣共排查群眾矛盾糾紛1087件,，成功調處1082件,，調解成功率達99.5%。
