林紹彬（全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社福建省委副主委）
東南網(wǎng)－福建日?qǐng)?bào)3月8日訊（本網(wǎng)記者 蘭鋒 項(xiàng)裕興 王鳳山 丁瑞武/文 鄭杰 關(guān)建東 王鳳山/圖 林輝）
林紹彬：加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā),，需要形成具有兩岸特色,、不可替代的比較優(yōu)勢(shì)
重在“先”,，重在“試”
“我對(duì)平潭關(guān)注已久，連續(xù)三年提了多件關(guān)于平潭發(fā)展的提案,。如今,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已全面建設(shè)，為福建在兩岸合作先行先試上,，提供了一個(gè)很好的平臺(tái)和載體,。”7日,，全國(guó)政協(xié)委員,、九三學(xué)社福建省委副主委林紹彬?qū)τ浾哒f(shuō)。
“實(shí)驗(yàn)區(qū)成立后,，以超常規(guī)的力度和速度推進(jìn)建設(shè),，發(fā)生了巨大的變化?！绷纸B彬說(shuō),，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，去年投資就近100億元,，今年還要投入300億元以上,。
“省委、省政府及各有關(guān)部門給予了大力支持,?！绷纸B彬說(shuō)，去年,，省委,、省政府賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，成立促進(jìn)平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)顧問(wèn)團(tuán),。各部門也相繼出臺(tái)相關(guān)支持政策,?！?008年以來(lái)，九三學(xué)社,、臺(tái)盟,、民盟、民革等民主黨派中央,，以及國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部、國(guó)臺(tái)辦等有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)也以多種方式給予關(guān)注和支持,?！?/p>
“要進(jìn)一步加快實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，探索‘五個(gè)共同’兩岸合作新模式,，需要在實(shí)驗(yàn)區(qū)形成具有兩岸特色,、不可替代的比較優(yōu)勢(shì)?！绷纸B彬說(shuō),。他就此提出了建議——
第一，在平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)顧問(wèn)團(tuán)基礎(chǔ)上,，成立“兩岸共同管理委員會(huì)”,，共同規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā),、共同經(jīng)營(yíng),、共同管理和共同受益，將更好發(fā)揮完整的功能,。
第二,，把平潭島建設(shè)成為現(xiàn)代化的生態(tài)島，是平潭科學(xué)發(fā)展的必由之路,。這包括做好合理利用自然資源,、綠色能源和低碳建筑、發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物綜合利用,、系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面的工作。
第三,，可通過(guò)政治協(xié)商和經(jīng)貿(mào)推動(dòng),，采用“境內(nèi)關(guān)外”模式，設(shè)立“跨關(guān)境貿(mào)易區(qū)”和臺(tái)灣的出口加工區(qū),、科學(xué)園區(qū),、自由貿(mào)易港區(qū)開(kāi)展對(duì)接和合作，實(shí)行商品與要素的自由流動(dòng),，最終建成綜合型對(duì)臺(tái)貿(mào)易區(qū),，創(chuàng)立海峽兩岸統(tǒng)一的共同市場(chǎng)典范,。
第四，放寬臺(tái)商投資領(lǐng)域,，降低臺(tái)資準(zhǔn)入門檻,。鼓勵(lì)臺(tái)商自辦工業(yè)園區(qū)，自行投資開(kāi)發(fā),，自行招商,，以臺(tái)引臺(tái),。適度放寬臺(tái)灣商業(yè)零售企業(yè),、貿(mào)易公司、旅行社,、信息咨詢服務(wù)企業(yè)等進(jìn)入平潭的準(zhǔn)入條件和進(jìn)入范圍,。鼓勵(lì)臺(tái)灣相關(guān)企業(yè)直接投資參與平潭的碼頭、公路建設(shè)和經(jīng)營(yíng),，投資股份比例不受限制,。
第五，實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策,。參考臺(tái)灣稅制中相關(guān)稅收優(yōu)惠條款,，設(shè)定大陸試驗(yàn)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，先行在平潭試點(diǎn),。
第六,，實(shí)行更加靈活的金融政策?？梢誀?zhēng)取相關(guān)政策支持,，先行在平潭試點(diǎn)。
第七,，建立海峽兩岸醫(yī)療健康合作的綠色通道或平臺(tái),。以優(yōu)惠政策吸引臺(tái)灣醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在平潭設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院或健康療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，或與福建的醫(yī)院合作設(shè)立,，和平潭旅游業(yè)配套發(fā)展,，成為平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)觀光旅游健康療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)借力推廣的新平臺(tái)。
此外,，林紹彬還就平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與臺(tái)灣的合作,，建立低碳科技示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),，升格平潭口岸等級(jí)等方面提出建議,。
“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為海西在推進(jìn)兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用的窗口和平臺(tái),，要以科學(xué)發(fā)展為前提,，重在‘先’,，重在‘試’?！绷纸B彬說(shuō),。
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