龔清概（全國人大代表,、平潭實驗區(qū)管委會主任）
東南網－福建日報3月8日訊（本網記者 蘭鋒 項裕興 王鳳山 丁瑞武/文 鄭杰 關建東 王鳳山/圖 林輝）
龔清概：建設兩岸人民共同家園是全新的嘗試，需要我們先行先試,、探索創(chuàng)新
走出一條平潭大開放大開發(fā)的新路
“‘十二五’規(guī)劃草案中專門強調要發(fā)揮福建對臺交流特殊優(yōu)勢,，加快平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)。這使平潭綜合實驗區(qū)從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,，凸顯了平潭在兩岸關系中的重要地位,。對此，我們深感責任重大,?！逼教毒C合實驗區(qū)黨工委書記、管委會主任龔清概代表說,。
“平潭的開放開發(fā)對于兩岸關系和平發(fā)展和海西的崛起意義重大,。”龔清概認為,，從時間上看,，平潭島是祖國大陸離臺灣最近的地方，距離臺灣本島僅68海里,。正積極爭取下半年開通的兩岸快速客貨滾直航航線,，到達臺灣只需3個小時左右，成本低,、效率高,，安全方便，將為構建“臺灣民眾的第二生活圈”提供條件,。我們不僅要對接符合平潭產業(yè)政策導向的臺灣高新產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),，還要為臺灣民眾提供經商、就業(yè),、讀書,、居住、休閑度假的環(huán)境,，增強臺灣同胞的歸屬感和認同感,；從空間上看，平潭的開放開發(fā)必將帶動福清灣,、江陰灣的建設,，打造海西的濱海新區(qū)和重要增長極。
加快平潭開放開發(fā),，做好規(guī)劃是首要,。龔清概說，中央和省里把平潭定位為“兩岸人民合作建設,、先行先試,、科學發(fā)展的共同家園”，圍繞這一定位,，我們高起點謀劃,，邀請國際一流規(guī)劃設計團隊和臺灣規(guī)劃設計專家編制了實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃,、專項規(guī)劃等,。總體發(fā)展規(guī)劃已于去年7月由省政府上報國務院,。規(guī)劃提出,，緊緊把握“生態(tài)、低碳,、智慧,、開放”四個基本要求與標準，通過兩岸同胞的共同努力,，逐步將平潭綜合實驗區(qū)建成自由貿易島,、國際旅游島、幸福宜居島,。
加快平潭開放開發(fā),，基礎設施要先行。龔清概說,，去年,，我們完成基礎設施投資96.7億元。特別是漁平高速公路和平潭海峽大橋提前建成通車,，結束了平潭對外交通依靠輪渡的歷史,。今年將安排重大項目63項，年度計劃投資304.2億元,，加快建設第二通道上島高速鐵路和高速公路,、海峽大橋復橋、環(huán)島公路,、城市干道等,；確保完成1000萬株造林綠化任務；啟動建設平潭兩岸職業(yè)大學,、產業(yè)創(chuàng)新職業(yè)研究院等,；高標準建設一批高等級公共服務場所。
“建設兩岸人民共同家園是全新的嘗試,，需要我們先行先試,、探索創(chuàng)新?！饼徢甯耪f,，在管理體制上,，按照區(qū)縣分開、統(tǒng)籌運作和扁平化,、效率化的要求,，組建了黨工委、管委會內設機構,。首批內設機構一辦,、三局、五個組團指揮部負責審批管理,，各組團功能區(qū)設立指揮部負責具體工作,，縣一級主要負責公共服務和社會事務。在對臺合作上,，平潭的開放開發(fā)引起了臺灣各界的廣泛關注,。臺灣政界、產業(yè)界和學術人士頻繁上島考察,。臺灣有關人士參加了由福建省成立的促進平潭開放開發(fā)顧問團,，通過各種方式積極建言獻策，希望在平潭實行最靈活,、最優(yōu)惠的對臺政策措施,，建設兩岸交流合作的先行先試示范區(qū)。
龔清概說,，探索“五個共同”需要一個邊研究,、邊嘗試、邊完善的長期復雜的過程,。因此,，他建議國務院抓緊批準平潭綜合實驗區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，賦予實驗區(qū)比海關特殊監(jiān)管區(qū),、比特區(qū)更特殊,、優(yōu)惠的政策；建議全國人大常委會授予福建省人大及其常委會對平潭綜合實驗區(qū)的特殊立法權,。
龔清概表示,，雖然開發(fā)建設任務十分繁重，但只要我們堅持多用心想事,，負責任做事,，多做先行先試的事，多做改善民生的事,，就一定能把平潭島的開放開發(fā)做好,。
