將建議“買賣同罪”
會議首先聽取與會人員的意見和建議,,并初步訂立本次全國兩會擬交議案,,實現(xiàn)“全面禁止兒童乞討”的目標,。該議案將委托全國人大代表在兩會期間提交。
據(jù)議案撰寫律師之一的甘元春介紹,,目前國內(nèi)乞討兒童的主要來源包括三個,,一是被拐賣來的兒童,要杜絕這個來源,,而必須要刑法加大打拐的力度才能實現(xiàn),。二就是操控人員雇傭來的、租來的兒童,,這就需要修改組織殘疾人,、未成年人乞討罪構(gòu)成條件,以法律手段有效打擊這部分操控人員,。最后一部分,,則是由兒童本人的親友帶著進行乞討的,這部分的兒童則需要區(qū)分處理,,對有能力撫養(yǎng)兒童的家庭但仍帶兒童乞討的要以法制手段處理,,而因為無能力撫養(yǎng)兒童因此帶兒童乞討的家庭則要進行救助。
經(jīng)過激烈的討論,,會議最終達成了初步的議案撰寫意見,。其中包括從立法層面:建議國家修改刑事法律有關(guān)規(guī)定,加大打擊力度,,如“買賣同罪”,,加大收買被拐賣兒童者的法律責(zé)任,斬斷買方市場,。建議出臺司法解釋對原來已經(jīng)收買被拐賣婦女,、兒童的,在法律指定期限內(nèi)(比如一年)向公安機關(guān)自首,,按原法律規(guī)定“可以不追究刑事責(zé)任”或“完全不追究刑事責(zé)任”,,但期滿后仍不自首的,一律按新法追究刑事責(zé)任,。
應(yīng)防止演變?yōu)槿娼?/strong>
同時,,京城名人薛蠻子在討論中提出,當(dāng)前要做的是禁止父母帶領(lǐng)兒童乞討,,當(dāng)然不意味著禁止成人乞討,。乞討是個人生存的最后手段,當(dāng)下個別城市由于維護市容等理由干涉窮人的乞討行為既不合法,,更不人道,。在救助乞討兒童的過程中,應(yīng)該防止將禁止兒童行乞演變?yōu)槿娼剐衅虻倪\動。
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