新華網(wǎng)上海1月18日電(記者許曉青,、張舵,、季明)在城市化不斷加速的中國，特大型城市如何突破交通“越治越堵”的怪圈,，已經(jīng)成為地方人大,、政協(xié)“兩會(huì)”必須直面的民生關(guān)切,。記者獲悉,，在常住人口均已超過1900萬的北京和上海,，“治堵”方略已被寫入地方“十二五”規(guī)劃綱要草案。
過去一個(gè)多月內(nèi),，為治理令人擔(dān)憂的北京交通生態(tài)，《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(征求意見稿)》問世,。
現(xiàn)實(shí)情況并不容樂觀,。在迎接新車搖號(hào)的過程中，一邊是依舊“開車不如跑步”的不分時(shí)段擁堵,，另一邊是“買車就像買白菜”似的井噴車市,。根據(jù)北京市交通委通報(bào)的數(shù)字，僅首輪搖號(hào)就已經(jīng)有21.0178萬名個(gè)人注冊(cè),，接近全年24萬的指標(biāo),。如何科學(xué)有效地“治堵”,，正在成為各大患有“堵癥”城市管理者繞不開的民生難題。
北京市長郭金龍?jiān)谌涨罢匍_的北京市“兩會(huì)”上做出“多管齊下,、有效治堵”的承諾,。承諾表示，今年北京除了“搖號(hào)”新政外,，還將繼續(xù)發(fā)展公共交通,、啟動(dòng)建設(shè)交通智能信息系統(tǒng)、制定嚴(yán)重?fù)矶聭?yīng)急預(yù)案,，完善高峰時(shí)段區(qū)域限行措施等,。
上海市長韓正也表態(tài)，除了秉持“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,，世博期間精準(zhǔn)率極高的智能交通網(wǎng)絡(luò)必須在“十二五”期間得到充分發(fā)展,。
中心城區(qū)道路相對(duì)更狹窄曲折的上海，長期采用“車牌拍賣”的方式,，提升駕車成本,，達(dá)到“限流”和“治堵”的目的。當(dāng)然這種被戲稱為“世界上最貴鐵皮”的“治堵”方略在剛出臺(tái)時(shí)也曾引發(fā)不少議論,。但從目前上海市的交通狀況看,，這種方法還是比較有效的。
上海市人大代表,、上海市社聯(lián)黨組書記沈國明教授對(duì)記者說,，上海的治堵方式完全沒有違背國家的上位法，在人口高度密集的城市空間,，“拍賣”或“搖號(hào)”等措施,，是治理交通擁堵的有效手段之一。
但他也指出,，從長遠(yuǎn)看,，切實(shí)有效的“治堵”依然要靠推廣大容量的便捷公共交通來實(shí)現(xiàn)。
事實(shí)上,，擁堵已經(jīng)不是北京,、上海、成都,、廣州等大城市的專利,，杭州、西安,、南京,、長春等省會(huì)級(jí)城市也面臨擁堵的難題。如何治堵正在成為中國城市的公共民生難題之一,。
