簡?報(bào)
第??219??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2010年12月24日 |
福安市推行“開放式”民主生活會(huì)
推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展
福安市在全省率先全面推行“開放式”民主生活會(huì),，自下而上,、逐步探索、深化實(shí)踐,，讓黨內(nèi)民主生活走向大眾,，拓寬各級(jí)黨員干部群眾監(jiān)督黨組織及其班子成員的渠道,，提高監(jiān)督與評(píng)議的時(shí)效與成效，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展,。
由點(diǎn)到面,，全面推行,。從試點(diǎn)到全面推行，福安市采取積極穩(wěn)妥的步驟,，分層次實(shí)施,。一是典型引路，從點(diǎn)突破,。按照城鄉(xiāng),、山海、少數(shù)民族,、區(qū)域分布的原則,，選擇城區(qū)的陽頭街道、沿海的下白石鎮(zhèn),、西部的康厝畬族鄉(xiāng),，率先啟動(dòng)試點(diǎn)，取得初步成效,，獲得試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部群眾的良好反響,。二是總結(jié)完善，推廣延伸,。在總結(jié)完善三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，將“開放式”民主生活會(huì)推廣范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委（包括開發(fā)區(qū)、街道）,，基層民主生活會(huì)的質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把“開發(fā)式”民主生活會(huì)向兩批參學(xué)單位延伸,，福安市“開放式”民主生活會(huì)進(jìn)入拓展深化階段,。三是縱橫鋪開，全面覆蓋,。今年,，福安市委以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，決定實(shí)行“開放式”民主生活會(huì)范圍全覆蓋,，從市委常委班子到基層黨委再到基層黨支部,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委到市直各機(jī)關(guān)單位黨組織再到企事業(yè)單位黨組織，縱橫“兩條線”,，全面實(shí)行“開放式”民主生活會(huì),，實(shí)現(xiàn)了黨組織的“全開放”。
與民對(duì)接,，全面開放,。為促進(jìn)黨內(nèi)的民主生活走向大眾，由封閉轉(zhuǎn)向開放，提高透明度,，增強(qiáng)實(shí)效性,，福安市注重做好“五個(gè)開放”文章，努力推行“開放式”民主生活會(huì),。一是參加對(duì)象開放,。邀請(qǐng)部分對(duì)本級(jí)黨組織比較熟悉的各套班子成員、“兩代表一委員”,、基層干部,、村居主干、離退休老同志,、民主黨派人士,、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、婦女代表等列席會(huì)議,，并對(duì)黨組織及其班子成員的工作,、思想、作風(fēng)等各方面進(jìn)行點(diǎn)評(píng),，對(duì)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)和黨組織建設(shè)建言獻(xiàn)策,。二是會(huì)議準(zhǔn)備開放。做到會(huì)前“三公開”,，會(huì)議目的公開、議題內(nèi)容公開,、方案步驟公開,。要求全市各級(jí)黨組織向社會(huì)和廣大黨員干部群眾公開民主生活會(huì)的實(shí)施方案、主要議題,、具體要求,，公開黨組織及其班子成員學(xué)習(xí)情況和前一年度民主生活會(huì)查擺問題整改落實(shí)情況，接受社會(huì)的監(jiān)督,。三是征求意見開放,。民主生活會(huì)召開前，通過召開征求意見會(huì),、發(fā)放征求意見表,、走訪等形式廣泛征求各級(jí)各有關(guān)單位、各群體代表的意見,，并公開征求的各方面問題,，增強(qiáng)被征求對(duì)象提出意見和建議的針對(duì)性。黨組織主要負(fù)責(zé)同志還與班子成員談心交心,、交換意見,，并深入基層、深入群眾征求意見,、問策于民,。四是會(huì)議全程開放,。做到會(huì)中“兩提議一測評(píng)”，即列席人員對(duì)黨組織班子及其成員現(xiàn)場提意見,、提建議,，實(shí)行交流互動(dòng)，并對(duì)班子成員踐行“五個(gè)好,、五帶頭”,、履行公開承諾，以及民主生活會(huì)召開等情況進(jìn)行民主測評(píng),，工作人員對(duì)測評(píng)結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)匯總,，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)場宣布測評(píng)結(jié)果。五是整改工作開放,。在民主生活會(huì)后,，黨組織要召開專門會(huì)議，針對(duì)會(huì)前交心,、征求意見和會(huì)上查擺出來的問題,，制定相應(yīng)的整改措施，明確具體的責(zé)任人和整改期限,，做到“四公開一監(jiān)督”,，即對(duì)群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈和民主生活會(huì)上查找出來的問題公開,、整改措施公開,、整改時(shí)限公開、整改責(zé)任單位和責(zé)任人公開,，切實(shí)接受黨內(nèi)外干部群眾監(jiān)督,。
擴(kuò)大民主，贏得民心,。民主生活會(huì)的“開放式”,，使一般黨員干部和服務(wù)對(duì)象代表能夠全程參與黨內(nèi)民主生活，受到黨內(nèi)干部群眾的普遍好評(píng)和歡迎,。許多黨員同志表示,，能夠列席市委常委班子民主生活會(huì)并作評(píng)議發(fā)言，這是黨內(nèi)民主生活的一個(gè)創(chuàng)新,。民主生活會(huì)的“開放式”,，采取會(huì)前廣聽民意、會(huì)中現(xiàn)場評(píng)議,、會(huì)后監(jiān)督整改的做法,，列席代表暢所欲言、實(shí)話實(shí)說，對(duì)成績誠言肯定,，對(duì)問題直言以對(duì),，對(duì)建議坦言相待，避免民主生活會(huì)流于形式,，提高了會(huì)議的質(zhì)量,。民主生活會(huì)的“開放式”，增進(jìn)了各級(jí)黨員干部群眾對(duì)黨組織工作的理解和支持,，有利于黨組織及其班子成員以更加開放的姿態(tài)面對(duì)廣大黨員干部群眾,，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力、執(zhí)政水平,，有利于提升領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力,、凝聚力和廉潔自律能力，促進(jìn)基層民主政治建設(shè),，實(shí)現(xiàn)更大范圍的黨內(nèi)民主和政治民主,。
