簡?報
第??204??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2010年12月13日 |
寧化縣推行“民務代理”工作法
在服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)
寧化縣把“人民群眾得實惠”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點,，認真做好民生民情信息采集,，開展“民情會診”，實行“民務代理”工作法,，在服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu),。
做好“民情采集”，創(chuàng)先爭優(yōu)有方向,。通過掌握群眾的基本情況,，了解群眾需要幫助解決的問題，明確服務群眾的目標任務,，使創(chuàng)先爭優(yōu)有方向,。一是建好民情系統(tǒng)。為方便對農(nóng)村群眾的信息管理,，寧化縣研究開發(fā)了《民生民情信息管理系統(tǒng)》,，由縣委組織部統(tǒng)一印制“寧化縣民生民情信息采集表”，主要內容為家庭成員信息,、住房信息,、基本生活信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息,、困難信息,、今后發(fā)展設想及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見建議等7個部分90個小項，由各村“兩委”成員直接負責采集后,，管理員錄入電腦系統(tǒng),。二是做好民情記錄。廣泛開展“進百家門,、聊家常事,、知百姓情、聚眾人心”活動，要求鄉(xiāng)村兩級干部人手一本“民情手冊”,，重點記錄所在村的民情,、民意，記錄每個家庭的成員和在外學習,、工作人員的基本情況和聯(lián)系方式,，以及存在的實際困難和需求，進一步了解民情,、掌握民意,，明確服務群眾的方向。三是用好民情系統(tǒng),。今年6·18洪災,，民生民情信息系統(tǒng)成為突發(fā)事件時的“指揮棒”。在救災過程中,，泉上鎮(zhèn),、石壁鎮(zhèn)、河龍鄉(xiāng)等地的民生民情信息系統(tǒng)發(fā)揮了積極的作用,，什么地方的房子是危房,，什么地方容易山體滑坡，哪里住著孤寡老幼,，哪里住著殘疾行動不便的村民,，只要打開民生民情信息系統(tǒng)一查，便一目了然,。在自然災害的緊急時刻,，民生民情信息系統(tǒng)的準確詳實記載，為預防搶險工作贏得寶貴時間,，為災后重建與再生產(chǎn)提供了重要依據(jù),。
開展“民情會診”，創(chuàng)先爭優(yōu)有對策,。建立民生民情信息系統(tǒng)后,，對民生民情信息進行分析，全面梳理匯總群眾需要解決或幫扶的問題,，研究解決的辦法,。一是“村民自診”。由駐村干部帶領村干部對走訪掌握的民情情況每月集中會診,，對居民家庭按家庭狀況好,、中、差作出分類,，把特殊情況,、特殊困難和有訴求的家庭梳理出來,，便于及時研究情況，幫助解決實際問題,。同時把經(jīng)濟狀況好,、有較強工作能力、熱心社區(qū)活動的家庭掌握清楚,，在推進各項工作中充分動員和發(fā)揮這些骨干力量的作用,。如湖背角村村干部在進行信息采集時，針對68歲的殘疾老人曾澤優(yōu)孤身一人,，生活困難,，為他聯(lián)系到“寧化在線網(wǎng)友團隊”,，經(jīng)常到老人家?guī)椭鉀Q實際問題,。二是“鎮(zhèn)村聯(lián)診”。重大,、特大問題或無法解決的,，則由村提交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，集中商討,，共同解決,。有關長期性的、事關全局的問題則納入全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃加以研究,。如淮土鄉(xiāng)梨樹村黨支部了解到村油茶種植戶技術缺乏,，提交給鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委高度重視,，及時開展民情會診,，組織油茶種植戶開展培訓，并邀請縣油茶技術人員來村現(xiàn)場指導,。三是“專家共診”,。定期組織縣組織、民政,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、國土,、勞動、計生,、政法等部門領導和技術專家對老大難村集中會診,，每旬一次，每次一村,，逐村分析問題,，研究對策,，指導解決影響發(fā)展穩(wěn)定的熱點、難點問題,。龍頭村是有名的老大難村,，通過多次“專家會診”，幫助指導該村確定工作思路,，解決了一批群眾關心的難點和遺留問題,，贏得群眾的信任，村里各項工作逐步走向正軌,。
實行“民務代理”,，創(chuàng)先爭優(yōu)有成效。寧化縣在民情“采集”和“會診”中,，梳理匯總群眾需要解決的事項,，以“便民服務站”為抓手，積極開展為民服務代理制工作,，組織各村黨員以無償代理的形式,，為村民群眾提供方便，使創(chuàng)先爭優(yōu)取得實實在在的成效,。一是建立便民服務室,。為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強村級組織服務職能,，方便群眾辦事,，寧化縣推行“民務代理”制度，在各村委會設立便民服務室,，群眾只要把相關材料交齊,，由村干部免費“跑腿”辦理。代辦的范圍涵蓋建房,、計生,、低保、戶口,、辦照,、就業(yè)信息致富項目等30多項。服務室實行每周七天值班制,，服務室的值班時間與值班制度醒目地張貼在墻上,，由村兩委干部輪流值班。目前,，全縣210個村全部建立了村級便民服務室,，覆蓋率達到100% 。二是實行一站式服務,。為讓代辦制度真正服務農(nóng)民,，寧化縣確定“一臺電腦,、一份指南、一部電話,、一本手冊,、一支隊伍”的“五個一”服務載體，將農(nóng)村群眾需要辦理的有關事項交由服務點工作人員,，統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站代辦,。明確證照代辦、金融保險,、土地房產(chǎn),、工商稅務等與群眾生活密切相關的8大類30項事務的辦理流程，每個服務事項上明確標明了申報條件,、材料,、程序等?？h委組織部幫助各村完善了村干部坐班,、優(yōu)質服務,、每月結報考評,、群眾監(jiān)督等配套制度，確?！按迕褶k事不出村”,。三是實行“零障礙”服務。服務站工作人員嚴格按服務承諾制,、首問首辦制,、全程代理制、限時辦結制,、及時反饋制等規(guī)定開展服務,，并公布服務站服務電話，發(fā)放服務指南,，將農(nóng)民服務站辦理事務和工作人員職責上墻,，接受群眾監(jiān)督。年底對農(nóng)民服務站點的辦事數(shù)量,、辦結率,、群眾滿意度進行考核。在每個服務室放置服務記錄本,，認真記錄群眾辦理的各項事務和代辦事項的結果,，能辦理的及時辦理，對按規(guī)定不能辦理或不能按時辦結的耐心向群眾講清原因,，做到“事事有回音,，件件有答復”,。5個多月來，全縣服務室累計為近2萬人提供各種服務,，受理群眾申請辦理事項6400多件,，辦理事項5800余件，辦結率達90%以上,。
