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分解落實(shí)減排責(zé)任

與此同時(shí),，我省強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,，各級(jí)政府作為減排工作第一責(zé)任人的責(zé)任，明確對(duì)不按要求落實(shí)減排任務(wù)的地方政府,、部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的減排工作格局不斷完善。

企業(yè)主體責(zé)任更加強(qiáng)化,。把減排指標(biāo),、任務(wù)直接落實(shí)到具體項(xiàng)目和企業(yè)，要求所有排污單位明確工程措施和管理措施,，自覺主動(dòng)籌措資金實(shí)施并確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目,，每月要向環(huán)保部門報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè),，予以公開通報(bào),，限期整改，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,，停止審批其新建,、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，停止污染防治資金補(bǔ)助,。省環(huán)保廳還召開多次重點(diǎn)減排企業(yè)座談會(huì),，比如重點(diǎn)脫硫企業(yè)運(yùn)行管理、所有重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)廢水深度治理工作座談會(huì)等,，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)減排主體責(zé)任。

部門分工責(zé)任更加明確,。省政府進(jìn)一步明確相關(guān)部門在減排工作中的分工責(zé)任，省環(huán)保廳牽頭會(huì)同住建,、經(jīng)貿(mào),、監(jiān)察、發(fā)展改革,、財(cái)政,、物價(jià)、統(tǒng)計(jì),、工商,、稅務(wù)、國(guó)土,、水利,、農(nóng)業(yè)、電監(jiān),、電力等部門,，充分發(fā)揮減排工作聯(lián)席會(huì)議作用，通力協(xié)作,，形成環(huán)環(huán)相扣,、和諧通暢的工作氛圍,。

減排成效列入政績(jī)考核

省委、省政府把污染減排列為各市,、縣政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容,，增強(qiáng)地方政府責(zé)任感和緊迫感。組織,、環(huán)保部門全面開展年度,、半年減排工作檢查、考核,、通報(bào),，核定各地減排目標(biāo)完成情況，每年度按照統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地減排工作進(jìn)行評(píng)分,。由省效能辦牽頭組織開展各地年度政府績(jī)效考核,，根據(jù)減排評(píng)分結(jié)果，把減排工作情況列為績(jī)效考核的重要內(nèi)容,。組織部門對(duì)各市,、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，把減排任務(wù)完成情況納入政績(jī)考核內(nèi)容,，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效的重要指標(biāo)之一,。各市、縣（區(qū)）也紛紛建立減排工作行政約談,、效能告誡,、行政監(jiān)察等制度。

強(qiáng)化減排問責(zé)規(guī)定

省政府規(guī)定對(duì)沒有完成污水處理廠建設(shè)和管網(wǎng)配套任務(wù),、污染減排目標(biāo)的,，撤銷當(dāng)?shù)厮协h(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)行項(xiàng)目限批和創(chuàng)建文明城市,、環(huán)保模范城市,、衛(wèi)生城市、園林城市的污染減排“一票否決”,。

省委文明辦在2006～2008年文明城市,、城區(qū)、縣城創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)中,，對(duì)到2008年底沒有完成COD減排中期任務(wù)的寧德,、莆田、漳州3個(gè)設(shè)區(qū)市以及其轄區(qū)內(nèi)未完成COD中期減排任務(wù)的15個(gè)縣（市,、區(qū)）全部不予評(píng)選省級(jí)文明城市,、文明城區(qū)、文明縣城,，把減排“一票否決”具體化并落實(shí)到位,，對(duì)沒有按期建成污水處理廠的地方也實(shí)行“一票否決”,，對(duì)環(huán)評(píng)實(shí)行區(qū)域限批，強(qiáng)化了污染減排的嚴(yán)肅性,。