分解落實減排責任
與此同時,我省強化屬地管理責任,,各級政府作為減排工作第一責任人的責任,,明確對不按要求落實減排任務的地方政府、部門要嚴肅追究責任,。一級抓一級、層層抓落實的減排工作格局不斷完善,。
企業(yè)主體責任更加強化,。把減排指標、任務直接落實到具體項目和企業(yè),,要求所有排污單位明確工程措施和管理措施,,自覺主動籌措資金實施并確保按規(guī)定時限完成減排項目,每月要向環(huán)保部門報告減排項目進展,。對未按期完成減排任務的排污企業(yè),,予以公開通報,限期整改,,依法依規(guī)嚴肅查處,,停止審批其新建、擴建項目環(huán)評文件,,停止污染防治資金補助,。省環(huán)保廳還召開多次重點減排企業(yè)座談會,比如重點脫硫企業(yè)運行管理,、所有重點制漿造紙企業(yè)廢水深度治理工作座談會等,,進一步落實企業(yè)減排主體責任。
部門分工責任更加明確,。省政府進一步明確相關部門在減排工作中的分工責任,,省環(huán)保廳牽頭會同住建、經(jīng)貿,、監(jiān)察,、發(fā)展改革、財政,、物價,、統(tǒng)計、工商,、稅務,、國土、水利,、農業(yè),、電監(jiān),、電力等部門,充分發(fā)揮減排工作聯(lián)席會議作用,,通力協(xié)作,,形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍,。
減排成效列入政績考核
省委,、省政府把污染減排列為各市、縣政府政績考核的重要內容,,增強地方政府責任感和緊迫感,。組織、環(huán)保部門全面開展年度,、半年減排工作檢查,、考核、通報,,核定各地減排目標完成情況,,每年度按照統(tǒng)一的評分標準對各地減排工作進行評分。由省效能辦牽頭組織開展各地年度政府績效考核,,根據(jù)減排評分結果,,把減排工作情況列為績效考核的重要內容,。組織部門對各市,、縣(區(qū))黨政領導班子和領導干部考核中,把減排任務完成情況納入政績考核內容,,作為評價領導干部工作成效的重要指標之一,。各市、縣(區(qū))也紛紛建立減排工作行政約談,、效能告誡,、行政監(jiān)察等制度。
強化減排問責規(guī)定
省政府規(guī)定對沒有完成污水處理廠建設和管網(wǎng)配套任務,、污染減排目標的,,撤銷當?shù)厮协h(huán)境保護榮譽稱號,實行項目限批和創(chuàng)建文明城市,、環(huán)保模范城市,、衛(wèi)生城市、園林城市的污染減排“一票否決”,。
省委文明辦在2006~2008年文明城市,、城區(qū)、縣城創(chuàng)建評比活動中,,對到2008年底沒有完成COD減排中期任務的寧德,、莆田,、漳州3個設區(qū)市以及其轄區(qū)內未完成COD中期減排任務的15個縣(市、區(qū))全部不予評選省級文明城市,、文明城區(qū),、文明縣城,把減排“一票否決”具體化并落實到位,,對沒有按期建成污水處理廠的地方也實行“一票否決”,,對環(huán)評實行區(qū)域限批,強化了污染減排的嚴肅性,。
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