本次席卷全國的“柴油荒”幾乎讓所有人感到意外,，這也折射出目前國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制存在制度上的缺陷。管理層已經(jīng)表態(tài)要完善成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)機(jī)制,，那么,，這次突如其來的油荒或許能夠加快制度完善的步伐。
首先必須明確的是,，這次的油荒與國內(nèi)總體的煉油產(chǎn)能供需面沒有關(guān)系,，國內(nèi)的煉油能力肯定是足夠的。國內(nèi)大宗品信息服務(wù)商易貿(mào)資訊能源分析師儲(chǔ)節(jié)旺認(rèn)為，主要是近期為了“節(jié)能減排”拉閘限電,，很多企業(yè)通過柴油發(fā)電增加了油品的需求,，同時(shí)，石油公司對于需求預(yù)計(jì)不足,。
此次國內(nèi)出現(xiàn)了意外性的柴油荒,，本質(zhì)的原因還是國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的滯后，由此帶來整個(gè)系統(tǒng)性的反應(yīng),。
截至11月11日,，0號柴油的全國平均批發(fā)價(jià)格已經(jīng)到7900元/噸，較9月初大幅上升約1000元/噸,。按目前的供需面來看,，還繼續(xù)看漲，而同期零售價(jià)格只有7450元/噸左右,，批零倒掛400元/噸以上,。
在如此批零倒掛的局面下，賣一噸虧一噸,，包括批發(fā)商和零售商肯定不愿意銷售油品,，市場惜售心態(tài)可想而知，短期內(nèi)這種價(jià)格沒有理順而出現(xiàn)的短缺的問題肯定還會(huì)延續(xù),。
按照去年出臺(tái)的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》,，當(dāng)國際原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，成品油價(jià)格可以作出調(diào)整,。國家發(fā)改委在10月26日上調(diào)成品油零售價(jià),，但是成品油價(jià)格的上漲趕不上國際原油價(jià)格近期的快速上漲，10月26日布倫特原油價(jià)格為 83.66元/桶,，而11月8日收于88.19美元/桶,，上漲5.4%，漲幅速度太快,，尚未到國內(nèi)成品油價(jià)機(jī)制22天的條件,。這在客觀上又加重了因價(jià)格倒掛帶來的供應(yīng)短缺問題。
“22天+4%”的變化率使得國內(nèi)成品油價(jià)嚴(yán)重滯后于國際原油價(jià)格變化,，滯后性直接導(dǎo)致了投機(jī)套利等問題的出現(xiàn),。中間商早就可以根據(jù)國際原油價(jià)格的漲跌水平自己推算調(diào)價(jià)時(shí)間，在逾期上調(diào)價(jià)格的時(shí)間窗口時(shí)期,，減少供應(yīng),，推高價(jià)格，反之則打壓價(jià)格,。這實(shí)際造成每個(gè)調(diào)價(jià)的周期時(shí)間內(nèi)國內(nèi)成品油價(jià)格的人為波動(dòng)。
在10月25日國內(nèi)上調(diào)成品油調(diào)價(jià)后，發(fā)改委官員也表示,，“目前定價(jià)機(jī)制容易造成市場囤積，年內(nèi)將爭取完善成品油定價(jià)機(jī)制,，縮短目前的調(diào)價(jià)周期,，并表示未來定價(jià)機(jī)制的改革方向是更加透明,。”
此次油荒造成的本質(zhì)原因與國內(nèi)現(xiàn)行的成品油價(jià)格機(jī)制不無干系,，這種油荒造成的負(fù)面影響是顯著的,?？梢灶A(yù)計(jì)的是,，既然成品油價(jià)格機(jī)制需要調(diào)整，而且許諾要調(diào)整,，那么此次油荒的出現(xiàn),，或?qū)⑼苿?dòng)相關(guān)主管部門較快調(diào)整的步伐,。
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