節(jié)能限電目的本是節(jié)能減排,,柴油發(fā)電的大量應(yīng)用使這一戰(zhàn)略目標(biāo)異化成了節(jié)能加排;現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制對(duì)石化企業(yè)已照顧有加,,卻讓煉油企業(yè)增添了脾氣,。這種荒誕景象讓我們又一次看到:行政手段失真讓市場(chǎng)失真到何種地步。
進(jìn)入11月以來(lái),,我國(guó)多座城市遭遇一場(chǎng)前所未有的“柴油荒”,。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,華南已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè),。在浙江,、江蘇、廣東等地,,不少加油站實(shí)行限量加油,。
能源領(lǐng)域出現(xiàn)臨時(shí)性短缺不是第一次。每一次都可以容易地找到理由加以解釋,。比如:原油定價(jià)權(quán)缺失,、季節(jié)性因素、物流倉(cāng)儲(chǔ)配套不完善等,。針對(duì)這次局部柴油荒,,熟悉的解釋語(yǔ)句再次陳列了出來(lái):由于國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位震蕩,地方煉油廠煉油成本增加,,生產(chǎn)積極性下降,,出現(xiàn)減產(chǎn)甚至停產(chǎn);華南受臺(tái)風(fēng)等氣候因素影響,,油輪靠岸和油品資源調(diào)入出現(xiàn)困難,;經(jīng)濟(jì)快速回暖,需求量大大上升等等,。
應(yīng)該承認(rèn),,這些理由都是造成“柴油荒”的客觀因素。但所有這些解釋都無(wú)法解答:柴油荒為什么沒(méi)有在國(guó)際原油價(jià)格上百元的時(shí)候出現(xiàn)而是在今年出現(xiàn)?為什么沒(méi)有在往年臺(tái)風(fēng)季節(jié)過(guò)后出現(xiàn),?為什么沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的其他年份出現(xiàn),?換句話說(shuō),這些常態(tài)困擾因素,,為什么偏偏在今年和柴油過(guò)不去,?
市場(chǎng)已經(jīng)失去資源配置功能的時(shí)候,還找一些普遍性原因來(lái)解釋故障的發(fā)生,,這和諱疾忌醫(yī)沒(méi)有區(qū)別,。諱疾忌醫(yī)治不了病,以偏概全也修理不好市場(chǎng),。即使這次柴油荒通過(guò)全國(guó)調(diào)配化解,,下一次供需脫鉤的老毛病還得發(fā)作。
顯然,,多地出現(xiàn)柴油荒另有主因,。在需求方面,節(jié)能限電的臨時(shí)性措施是柴油荒的主要推手,。自河北等地后,,從9月開(kāi)始,廣西,、廣東,、江蘇、浙江等省份對(duì)部分企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電——柴油荒正集中發(fā)生在這些地區(qū),。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較活躍,,為避免拉閘限電導(dǎo)致過(guò)大損失,許多企業(yè)被迫自購(gòu)柴油發(fā)電機(jī),,保障生產(chǎn)用電,。在供應(yīng)方面,基本不反映市場(chǎng)真實(shí)情況的成品油生產(chǎn)和定價(jià)機(jī)制是另一只推手,。國(guó)際原油價(jià)格還在80美元上下徘徊,,成品油價(jià)格已經(jīng)平了歷史新高。假如國(guó)際原油重登147美元的高點(diǎn)又該如何,?奇怪的是煉油廠依然在叫窮,。這令人不得不懷疑:叫窮要么是為今后國(guó)際原油價(jià)格上漲時(shí)多要政府補(bǔ)貼故作姿態(tài),要么是為熱議中的提高暴利稅找退路,。
節(jié)能限電目的本是節(jié)能減排,,柴油發(fā)電的大量應(yīng)用使這一戰(zhàn)略目標(biāo)異化成了節(jié)能加排;現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制對(duì)石化企業(yè)已照顧有加,,卻讓煉油企業(yè)增添了脾氣,。這種荒誕景象讓我們又一次看到:行政手段失真讓市場(chǎng)失真到何種地步,。
違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行政手段要慎用,違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的定價(jià)機(jī)制要修正,。否則,,市場(chǎng)就會(huì)不停地開(kāi)玩笑,良好的施政初衷南轅北轍,。
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