民營(yíng)石油企業(yè)攔路虎
● 中石油,、中石化,、中海油壟斷未必資源共享
● 若鼓勵(lì)民資進(jìn)入,，多部門協(xié)調(diào)不易
● 民企難以承擔(dān)高額賠償
當(dāng)上海一家民營(yíng)石油公司負(fù)責(zé)人葉先生聽說今年國(guó)家推出的新36條（國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見）,，專門提到將放開石油行業(yè),、鼓勵(lì)民間資本參與勘探開發(fā)時(shí),，他的興奮之情難以言表,?！拔沂窍Ｍ苷娴穆鋵?shí),，這不僅有利于國(guó)內(nèi)石油價(jià)格的降低，而且也能讓一些無法開發(fā)的資源獲得新生,?！?/p>
現(xiàn)實(shí)困難眾多
新36條中提出，要“鼓勵(lì)民間資本參與石油天然氣建設(shè),。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,，與國(guó)有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油,、天然氣,、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)”。
但是對(duì)于企業(yè)來說,，參與國(guó)家壟斷性產(chǎn)業(yè)并不是一蹴而就的事情,。前述那家公司負(fù)責(zé)人葉先生就表示，民營(yíng)資本介入石油的中上游行業(yè),，需具備幾個(gè)條件：第一,，中石油、中石化,、中海油等三公司愿意把他們的資源,、經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)拿出來與民企分享,。
其次,，像國(guó)家海洋石油資源就是中海油一家獨(dú)大，如果政府從實(shí)際行動(dòng)上鼓勵(lì)民營(yíng)資本介入的話,，那么就需要修改海洋石油開采的相關(guān)規(guī)定才行,。但這又要牽涉到多個(gè)部門包括發(fā)改委、海洋局,、外交部等協(xié)調(diào),。時(shí)間成本暫不說，光是去找誰協(xié)調(diào),，都不太容易,。
第三,，石油產(chǎn)業(yè)是一個(gè)巨大的、高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)行業(yè),。民營(yíng)企業(yè)如果參與管道輸送設(shè)施的投資與建設(shè)的話,，萬一出現(xiàn)了事故，其賠償將可能是高額的,，民企未必能夠承擔(dān),。
另外，雖然不排除一些有實(shí)力的民企拿到國(guó)家貸款,，用于開發(fā)石油天然氣,，但從國(guó)開行、建行以及國(guó)家型擔(dān)保公司本身而言,，他們也需要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，在評(píng)價(jià)該項(xiàng)目時(shí)，沒有石油行業(yè)的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),、沒有眾多人脈的民企,，也不容易通過借貸部門的審查。
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