簡(jiǎn)?報(bào)
第??160??期
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省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2010年10月20日 |
?福州市鼓樓區(qū)以創(chuàng)建和諧社區(qū)為抓手,，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，借鑒“168”農(nóng)村黨建工作模式,，創(chuàng)新“135”城市社區(qū)黨建工作模式,，取得新成效，近年來(lái)先后被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”,、“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”,、“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)區(qū)”。
一個(gè)核心,，構(gòu)筑創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)堡壘,。緊緊抓住開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,，努力把黨的城市基層組織建設(shè)成為協(xié)調(diào)各方利益,、處置復(fù)雜矛盾、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。一是優(yōu)化組織設(shè)置。在健全完善區(qū),、街（鎮(zhèn)）,、社區(qū)大三級(jí)教育管理服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑黨總支建在社區(qū),、黨支部建在小區(qū)（樓院）,、黨小組建在樓院（樓棟）的小三級(jí)核心網(wǎng)絡(luò)。目前,，全區(qū)已組建社區(qū)黨委（黨總支）78個(gè),、小區(qū)黨支部197個(gè)、樓組黨小組512個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織之間的橫向聯(lián)系,，健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,，形成“縱向到底、橫向到邊”的區(qū)域化黨建工作格局,。二是實(shí)施黨建創(chuàng)新,。實(shí)施“一居一項(xiàng)目，一居一特色,，一居一品牌”黨建創(chuàng)新工程,，打造一批內(nèi)涵深、反響好的社區(qū)黨建品牌,。烏山社區(qū)推行“黨員亮牌示范”,，培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu),、素質(zhì)優(yōu)”的社區(qū)工作者隊(duì)伍,；后縣社區(qū)設(shè)立“愛(ài)心銀行”，發(fā)動(dòng)黨員和居民儲(chǔ)存愛(ài)心,、奉獻(xiàn)社會(huì),；開(kāi)元社區(qū)和楊橋河南社區(qū)開(kāi)辦“陽(yáng)光之家”、“福樂(lè)家園”,，關(guān)愛(ài)智障殘疾人員,，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。三是完善社區(qū)自治,。積極構(gòu)建社區(qū)黨組織,、居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主,、物業(yè)公司“四位一體”的社區(qū)管理模式,，全面推行“一個(gè)核心、三層自治體系”（社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心,、居民會(huì)議是決策層,、社區(qū)居委會(huì)是執(zhí)行層、居民事務(wù)監(jiān)督小組是監(jiān)督層）的運(yùn)行機(jī)制,，健全完善社區(qū)辦事公開(kāi)制度,，確保社區(qū)居民的自治權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,。
三支隊(duì)伍,，勇當(dāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒。積極采取多項(xiàng)舉措,，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)“三支隊(duì)伍”的建設(shè)與管理,，不斷壯大城市基層開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的骨干力量,。一是建好社區(qū)工作者隊(duì)伍。堅(jiān)持以“職業(yè)化”為方向,，建立一支具有較高學(xué)歷,、中青年為主體的社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍。在全省率先實(shí)施“一社區(qū)一大學(xué)生”計(jì)劃,，公開(kāi)招考115名優(yōu)秀大學(xué)生到社區(qū)服務(wù),，目前已有52人走上社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位。大力實(shí)施“社區(qū)工作者-社區(qū)書(shū)記-事業(yè)編制社區(qū)書(shū)記-街道副職”的“社區(qū)人才培養(yǎng)鏈”計(jì)劃,，先后有31名社區(qū)書(shū)記通過(guò)公推競(jìng)崗進(jìn)入全民事業(yè)編制,，4名社區(qū)書(shū)記通過(guò)公推公選擔(dān)任街道副職領(lǐng)導(dǎo)。率先開(kāi)展社區(qū)“四大員”整合工作,，做到統(tǒng)籌使用,，形成合力。完善績(jī)效管理,、培訓(xùn)提高,、激勵(lì)保障機(jī)制，提供醫(yī)保,、養(yǎng)老保險(xiǎn),、任職和離任補(bǔ)貼，解決社區(qū)干部后顧之憂,。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,，引導(dǎo)社區(qū)工作者立足崗位，爭(zhēng)當(dāng)化解急難問(wèn)題,、幫助困難群眾,、建設(shè)文明社區(qū)、創(chuàng)建平安社區(qū)的模范,，充分發(fā)揮出社區(qū)黨員干部的骨干帶頭作用,。二是建好社區(qū)黨員隊(duì)伍。將社區(qū)黨員劃分為離退休黨員,、“兩新”組織黨員,、轄區(qū)在職黨員等不同類(lèi)型，實(shí)施分類(lèi)管理,。結(jié)合文明創(chuàng)建,、打好“五大戰(zhàn)役”等中心工作，組織開(kāi)展“亮身份,、樹(shù)形象、盡義務(wù),、促和諧”,、“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員十分鐘服務(wù)圈”等展現(xiàn)黨員風(fēng)采的活動(dòng)，讓社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中自覺(jué)走前頭,；通過(guò)開(kāi)設(shè)“黨員說(shuō)事”,，啟動(dòng)“黨員金點(diǎn)子行動(dòng)”，挖掘和發(fā)揮社區(qū)黨員的智力優(yōu)勢(shì),，組織,、引導(dǎo)、鼓勵(lì)社區(qū)黨員為社區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策,；通過(guò)開(kāi)展黨員便民服務(wù)行動(dòng),，動(dòng)員社區(qū)黨員參加扶貧幫困、敬老助殘,、未成年人思想道德教育,、社區(qū)矯正等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)居民中的先鋒模范作用,。三是建好社區(qū)志愿者隊(duì)伍。培育發(fā)展各類(lèi)社區(qū)志愿者服務(wù)組織,，通過(guò)整合各界資源,，招募和組織廣大市民參與到志愿服務(wù)中來(lái)，壯大志愿者隊(duì)伍,。支持和鼓勵(lì)志愿者在社區(qū)開(kāi)展活動(dòng),，在志愿服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。軍門(mén)社區(qū)組建黨建共建,、文化宣傳,、環(huán)保綠化等10支特色志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展以“黨員在身邊,，服務(wù)在眼前”為主題的社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng),，幫助居民群眾解決實(shí)際困難。鼓樓區(qū)檢察院黨員志愿者深入社區(qū)開(kāi)展法律服務(wù),，結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)困難家庭,，定期走訪送溫暖、向困難家庭學(xué)生贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品,。全區(qū)已組建黨員,、青年、婦女等各類(lèi)志愿者隊(duì)伍300多支,、6萬(wàn)多人,，開(kāi)展志愿者活動(dòng)1300多批次，為進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)資源參與社區(qū)建設(shè),，拓展社區(qū)服務(wù)功能發(fā)揮了積極作用,。
五在社區(qū),，拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果。傾力打造宜居宜業(yè)的魅力鼓樓,，以“五在社區(qū)”活動(dòng)為載體,，在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的成果。一是推行“美在社區(qū)”,，改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,。積極響應(yīng)省、市,、區(qū)委“大干150天,，打好五大戰(zhàn)役”的號(hào)召，以文明創(chuàng)建為載體,，開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日,、魅力小街巷評(píng)選、社區(qū)消防專(zhuān)項(xiàng)整治和自來(lái)水一戶一表改造等工作,，為居民群眾營(yíng)造宜居的生活環(huán)境,。組織黨員積極參與社區(qū)綠化、硬化,、亮化建設(shè),，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，對(duì)303個(gè)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治,，做到“溝通,、路平、整潔,、美觀,、有序”。旗汛口社區(qū)開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng),，組織黨員群眾參與無(wú)物業(yè)小區(qū)整治活動(dòng),，幫助清洗小區(qū)墻面廣告、清理亂放雜物,、疏通溝渠,、維護(hù)路燈。二是推行“愛(ài)在社區(qū)”,，提升社區(qū)服務(wù)水平,。把服務(wù)群眾、造福居民作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，廣泛開(kāi)展助業(yè),、助醫(yī)、助老,、助困,、助學(xué)“五助”活動(dòng),，使群眾真正感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)所取得的實(shí)效。深入開(kāi)展“零待業(yè),、無(wú)特困社區(qū)”、“充分就業(yè)社區(qū)”等活動(dòng),，全區(qū)78個(gè)社區(qū)均實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè),。以省、市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體,，形成覆蓋全區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成32個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn),，為低保戶和低收入中的孤寡老人免費(fèi)提供衛(wèi)生,、購(gòu)物、陪同就醫(yī)等居家服務(wù),。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位,、黨員與特困家庭結(jié)對(duì)幫扶，改善特困家庭生活,。開(kāi)辟社區(qū)“四點(diǎn)鐘學(xué)?！保鉀Q孩子在父母下班前托管照顧問(wèn)題,，受到廣大家長(zhǎng)歡迎,。三是推行“樂(lè)在社區(qū)”，豐富社區(qū)文化內(nèi)涵,。加強(qiáng)社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理,，在全區(qū)每個(gè)街鎮(zhèn)、社區(qū)都建立社區(qū)活動(dòng)中心（活動(dòng)站）,，軍門(mén)社區(qū)建成全省第一所社區(qū)數(shù)字圖書(shū)館,。開(kāi)辦全省首家鄉(xiāng)學(xué)講壇--“閩都鄉(xiāng)學(xué)講習(xí)所”，累計(jì)開(kāi)講71場(chǎng),，聽(tīng)眾超過(guò)1萬(wàn)人次,。扎實(shí)開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，凸顯溫泉公園激情廣場(chǎng),、西湖文化圈,、家庭樓道文化、錦江飛歌等社區(qū)文化活動(dòng)品牌,。成立讀報(bào)會(huì),、腰鼓隊(duì)、合唱團(tuán)等160多個(gè)民間文藝文體隊(duì)伍,，持續(xù)開(kāi)展“每月一臺(tái)戲”,、“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、親和力,。四是推行“安在社區(qū)”,，深化社區(qū)平安建設(shè)。加大社會(huì)治安綜合治理力度,，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè),，建立“黨員義務(wù)十大員”“隊(duì)伍和平安中心戶長(zhǎng)”隊(duì)伍，組建社區(qū)聯(lián)防隊(duì)和義務(wù)消防巡邏隊(duì),，構(gòu)筑以社區(qū)治保會(huì)和社區(qū)警務(wù)室為主導(dǎo),、社區(qū)居民積極參與的群防群治體系。加大矛盾糾紛排查化解力度,，調(diào)解成功率達(dá)96%,。推動(dòng)“律師進(jìn)社區(qū)”，轄區(qū)內(nèi)56個(gè)律師事務(wù)所與78個(gè)社區(qū)簽訂了服務(wù)協(xié)議,。目前,，全區(qū)“平安社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，70個(gè)社區(qū)達(dá)到“無(wú)毒害社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，居民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)到97%,。五是推行“和在社區(qū)”，加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè),。利用鼓樓政務(wù)網(wǎng),、社區(qū)宣傳欄等平臺(tái)，廣泛宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目的,、意義及有關(guān)會(huì)議精神,，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員腳踏實(shí)地、立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀,，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為廣大黨員共同的價(jià)值取向,。組織開(kāi)展“學(xué)林丹”活動(dòng)，在社區(qū)廣泛開(kāi)展“五情關(guān)愛(ài)你我他”,、“爭(zhēng)當(dāng)文明鼓樓人”等主題實(shí)踐活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義道德建設(shè)，形成知榮辱,、講正氣,、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。積極整合社區(qū)各類(lèi)資源,，通過(guò)開(kāi)展共駐共建活動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位力量，形成轄區(qū)上下齊心協(xié)力推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建的生動(dòng)局面,。
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