簡?報
?第?134??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2010年9月30日 |
編者按：近期，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室《簡報》（第310,、321期）分別專期刊登了我省政和縣建立活力黨小組,，激發(fā)農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)動力和永安市小陶鎮(zhèn)八一村將創(chuàng)先爭優(yōu)活動同實施“168”基層黨建工作機制有機結合起來，落實到推動社會主義新農(nóng)村建設上來的做法,。全省農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的中心任務，進一步深化農(nóng)村黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動,，全面推廣“168”基層黨建工作機制,，不斷激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè),、比學趕超的熱情和動力，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,，凝心聚力，真抓實干,，全力推動福建科學發(fā)展,、加快發(fā)展。現(xiàn)將兩期《簡報》轉發(fā),，供學習借鑒,。
活力增強凝聚力 黨旗引領奔富路
福建省政和縣建立活力黨小組激發(fā)農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)動力
福建省政和縣積極探索建立活力黨小組，激發(fā)農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)動力,。目前,，全縣124個行政村共建立茶葉、竹業(yè),、蔬菜,、特色養(yǎng)殖、市場營銷,、科技帶動等活力黨小組368個,。
優(yōu)化組合，激發(fā)活力,。一是設立黨小組,。打破傳統(tǒng)的以地域或黨員數(shù)量為標準設立黨小組的模式，按照“地域相近,、產(chǎn)業(yè)趨同,、規(guī)模適度、方便靈活”的原則,，根據(jù)黨員能力,、結構、愛好等進行優(yōu)化組合,，把村黨小組設在產(chǎn)業(yè)鏈,、專業(yè)合作社或協(xié)會上，形成“一個產(chǎn)業(yè)基地,、一個黨小組,、一面旗幟”格局。二是建好活動點,。規(guī)范黨小組活動點建設,，實現(xiàn)“五有五結合”，即有標識牌,、黨員名冊和聯(lián)系方式,、活動制度,、活動記錄簿和簽到簿、學習材料,，與計生中心戶,、綜治中心戶、百姓知情戶,、戶代表議事點、黨員示范戶相結合,，使黨小組活動點成為議民事的“集散地”,、聚民心的“連心橋”、幫民富的“橋頭堡”,。三是配強帶頭人,。采取群眾推選、組織推薦,、黨內選舉的辦法,，把致富能力強、帶富能力強的黨員選配到黨小組組長崗位,，帶動其他黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。
目標管理，增強動力,。根據(jù)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂包括黨員教育管理、服務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、矛盾糾紛調解,、支持公益事業(yè)建設等內容的創(chuàng)建目標責任書，再由村“兩委”將目標任務細化分解到各個黨小組和黨員,。黨小組和黨員作出公開承諾,，開展“黨員示范戶”、“黨員誠信經(jīng)營戶”評比掛牌活動,。采取掛點領導點評,、村“兩委”班子商評、黨小組互評,、黨員群眾參評等方式,，每季度對黨小組工作進行一次考評，考評結果在“活力黨小組創(chuàng)建情況公示欄”上公布,，接受黨員群眾監(jiān)督,。對考評中排名靠前的黨小組和黨員，推薦參加上級黨組織的評選表彰,。對優(yōu)秀個人,，優(yōu)先推薦為授信貸款發(fā)放對象,；對符合條件的黨小組長，優(yōu)先推薦為村黨支部委員候選人,。
搭建平臺,，形成合力。一是搭建議事平臺,。各黨小組每月召開一次“議政”會,，圍繞村里生產(chǎn)發(fā)展、公益事業(yè),、社會穩(wěn)定,、抗災救災、計劃生育及惠民政策等群眾關心的熱點難點問題進行廣泛商議,。通過黨小組“議政”,，全縣共引進新技術、新項目166個,，組成產(chǎn)業(yè)互助組295個,，開展幫工、技術,、管理等服務項目630多場次,。二是搭建理事平臺。在各黨小組活動點設置民情信息箱,、村務公開欄,，建立黨小組組長聯(lián)系村民小組組長、黨員聯(lián)系村民代表制度,，收集黨員群眾意見建議,，定期匯總向村黨支部、村委會反映,，由村“兩委”會議,、黨員代表會議、村民代表大會等研究解決,。今年以來,，全縣230多個黨小組收集社情民意820多條，已解決500多件,。三是搭建干事平臺,。依托黨小組，搭建集資金,、技術,、管理、銷售等服務于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進平臺,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與黨建富民“無縫對接”,。加強產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,，通過邀請專家現(xiàn)場授課,、黨員干部技術服務隊現(xiàn)場指導和黨員種養(yǎng)大戶結對幫帶等方式，幫助,、帶動群眾致富,。以“公司+產(chǎn)業(yè)黨小組+農(nóng)戶”模式，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，增強吸納,、輻射和帶動效應。目前,，全縣368個黨小組共領辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地479個,，建設生態(tài)茶園1.3萬畝,，種植反季節(jié)蔬菜1.5萬畝，轉移農(nóng)村勞動力3500多人,。
福建省永安市八一村實施“168工作機制”
把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到推動社會主義新農(nóng)村建設上 福建省永安市小陶鎮(zhèn)八一村在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,，實施“168工作機制”，即健全一套組織“目標管理”,、個人“設崗定責”的目標責任體系,，實行“征求意見、議事決策,、任務分解,、公開承諾、組織實施,、考評獎懲”的“六步工作法”,，發(fā)揮村黨支部、村委會,、黨員隊伍,、群團組織、農(nóng)村實用人才隊伍,、農(nóng)民專業(yè)合作組織,、老人協(xié)會和農(nóng)民群眾等八方面作用，凝心聚力推進社會主義新農(nóng)村建設,。
實行目標管理,，創(chuàng)先爭優(yōu)“項目化”。按照先進基層黨組織“五個好”的要求,，結合推進新農(nóng)村建設需要,，確定年度工作任務,，細化分解立項，實行目標管理,，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到推動新農(nóng)村建設的具體實踐中,，增強爭創(chuàng)實效。一是目標項目化,。把年初確定的新農(nóng)村建設任務,，細化為24個項目，以《年度新農(nóng)村建設項目任務分解表》的形式分解立項,，明確每個工作項目的年度目標,、責任組織、責任人和完成時限,，向村民作出承諾,。二是承諾公開化。將項目任務分解情況和承諾情況在村務公開欄上公開,，接受群眾監(jiān)督,。三是考評民主化。對目標任務完成情況組織群眾進行季度點評,、半年初評,、年度總評，督促抓好落實,。通過目標管理,，村里引進了百香果,、雪蓮果、吊瓜等新品種,；新引進大山工貿,、嘉翔硅業(yè)等2個投資億元以上項目,；完成了路面硬化二期工程、33戶“平改坡”工程等,，自來水廠、幼兒園等重點項目已開工建設,。目前全年24項目標任務已完成15項。
開展設崗定責，創(chuàng)先爭優(yōu)“職責化”,。以“設崗定責”的形式，把優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”要求具體化,，讓村里無職黨員有崗有責、有位有為,，創(chuàng)先爭優(yōu)有平臺。一是領崗,。結合推進新農(nóng)村建設年度任務的需要，設立生產(chǎn)發(fā)展示范崗,、鄉(xiāng)風文明勸導崗等6個崗位，明確各崗位職責,，讓無職黨員根據(jù)年齡,、文化、能力和特長等實際情況,，自愿認領崗位。二是明崗,。根據(jù)黨員不同情況分別明確年度工作任務,，通過公開欄向群眾公布，接受群眾監(jiān)督,。三是評崗,。履崗情況實行半年和年終兩次評議，評議結果作為評先評優(yōu)的依據(jù),。同時，以黨員為示范,，把“設崗定責”的范圍擴大到團員、婦代會成員等,。目前,，全村共有31名黨員認領了崗位。
推行“六步工作法”,，創(chuàng)先爭優(yōu)“常態(tài)化”,。在推進新農(nóng)村建設過程中，按照征求意見,、議事決策,、任務分解,、公開承諾、組織實施,、考評獎懲的“六步工作法”來規(guī)范運作,，做到大家的事大家議、大家定,、大家干,、大家評，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為一種常態(tài),。一是突出尊重民意,。通過村“兩委”會議初議、黨員大會和村務決策聽證會審議,、村民代表大會決議等程序,，共收集群眾意見建議60多條。二是突出嚴格考評,。村“兩委”負責人由村黨員群眾測評和鎮(zhèn)黨委評議,，其他村干部和領崗黨員由村黨員群眾測評，村黨支部評議,，測評和評議權重各占50%,。三是突出兌現(xiàn)獎懲。依據(jù)考評結果,，村干部和領崗黨員按照三個等次兌現(xiàn)績效補貼,，對于發(fā)揮作用不強的進行批評教育，對不履行崗位職責,、不熱心村里工作的,，派人幫助提高。
