簡?報(bào)
?第?129??期
?
|
省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
? |
?2010年9月19日 |
柘榮縣英山鄉(xiāng)推行“兩會(huì)一審三公開”
增強(qiáng)公開承諾的實(shí)效
柘榮縣英山鄉(xiāng)針對村級實(shí)際,，采取“兩會(huì)一審三公開”的方式抓好創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾工作，增強(qiáng)工作實(shí)效性,，充分激發(fā)村級黨組織和黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。目前,，全鄉(xiāng)14個(gè)建制村黨支部277名黨員,，作出公開承諾事項(xiàng)689條,，已兌現(xiàn)157條。
“兩會(huì)”提諾,，夯實(shí)公開承諾基礎(chǔ),。全鄉(xiāng)各村黨支部圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興辦實(shí)事,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)業(yè)科技推廣和村務(wù)黨務(wù)公開等五大方面內(nèi)容，通過召開支部黨員大會(huì)和村民代表大會(huì),，征求黨員群眾對公開承諾的意見建議,。一是召開支部黨員大會(huì)，對征集到的意見建議進(jìn)行梳理,，并從黨支部和黨員兩個(gè)層面初步確定公開承諾具體事項(xiàng),。黨支部重點(diǎn)圍繞村年度重點(diǎn)工作和辦實(shí)事項(xiàng)目確定公開承諾事項(xiàng)；黨員重點(diǎn)圍繞黨支部公開承諾事項(xiàng),，結(jié)合崗位,、年齡、特長等確定黨員個(gè)人公開承諾事項(xiàng),。14個(gè)村黨支部初步確定村年度重點(diǎn)工作和辦實(shí)事項(xiàng)目69項(xiàng),。二是召開村民代表大會(huì)，對支部黨員大會(huì)初步確定的承諾事項(xiàng),，再次公開征求群眾意見,，并根據(jù)大會(huì)意見進(jìn)行討論、修改,，形成公開承諾事項(xiàng),。在各村民代表大會(huì)上，共增加公開承諾事項(xiàng)43條,，修改承諾事項(xiàng)21條,，切實(shí)明確黨支部和黨員服務(wù)群眾的任務(wù)。此外,，各村黨支部還通過發(fā)放問卷調(diào)查,、走訪座談等形式，組織發(fā)動(dòng)更多群眾參與公開承諾工作,，收集群眾對公開承諾工作的意見建議,，使承諾更貼近群眾生活。
“一審”定諾,，科學(xué)確立承諾目標(biāo),。加強(qiáng)審核把關(guān)承諾事項(xiàng)，提高承諾工作科學(xué)性、合理性和可行性,。鄉(xiāng)黨委,、村黨支部各自成立公開承諾審議小組，鄉(xiāng)黨委按照“兩必須兩防止”的要求,，即承諾事項(xiàng)必須是涉及新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)事,、必須是黨員群眾反映的突出問題，防止承諾事項(xiàng)脫離實(shí)際,、防止目標(biāo)責(zé)任難辨,，分別對村黨支部、黨員上報(bào)的公開承諾事項(xiàng)逐條進(jìn)行審查,，并提出修改意見,。各村黨支部、黨員根據(jù)審定意見進(jìn)行修改完善,，形成正式公開承諾內(nèi)容,，上報(bào)鄉(xiāng)黨委建卡存檔，作為季度,、年終考核履諾情況的依據(jù),。在審查過程中，審議小組將承諾事項(xiàng)的可行性作為重要依據(jù),，王社村黨支部將“建設(shè)敬老院”初定為公開承諾內(nèi)容,，審議小組調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該村存在“老人少（不足50人）、五保戶少（僅2人）,、村級集體經(jīng)濟(jì)少”的問題,，敬老院建成后受惠對象少，提出取消該承諾的建議,，并將需贍養(yǎng)人員合并到臨近村敬老院,，做到既解決實(shí)際問題不失信于民，又符合村級實(shí)際不浪費(fèi)資源,。
“三公開”履諾,，增強(qiáng)兌現(xiàn)承諾動(dòng)力。通過公開承諾,、踐諾,、評諾，增強(qiáng)村黨支部和黨員的責(zé)任感,，以履諾結(jié)果體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化,，真正做到取信于民。一是公開承諾,。承諾事項(xiàng)確定后,，各村黨支部通過設(shè)立村務(wù)公開欄、黨員承諾公示欄、專題宣傳噴布等形式向全村黨員,、群眾公開承諾事項(xiàng),、完成時(shí)限和質(zhì)量要求等內(nèi)容,，部分黨員尤其是村干部,，將承諾內(nèi)容制作成公示牌、卡片,、警示牌等擺放在辦公室,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。針對在外流動(dòng)黨員,，各村采用發(fā)送信函,、短信等方式，讓他們了解公開承諾事項(xiàng),，征求他們的意見建議,。活動(dòng)開展以來,，已累計(jì)發(fā)送信函40余份,，編發(fā)短信110條次，征得意見建議45條,。二是公開踐諾,。為確保承諾內(nèi)容真正落到實(shí)處，各支部成立由包村鄉(xiāng)干部,、黨員代表和村民代表組成的公開承諾督查組,，每月深入黨員承諾服務(wù)項(xiàng)目和對象中進(jìn)行督查回訪，根據(jù)承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況填寫《承諾事項(xiàng)登記表》和《公開承諾督查表》,，做到“承諾一件,，登記一件；完成一件,，銷號一件”,，并及時(shí)公開督查結(jié)果。針對個(gè)別黨員履諾時(shí)存在的困難,，督查組也積極提供協(xié)調(diào)幫助,。英山村黨支部將群眾強(qiáng)烈要求的建設(shè)安全飲水工程項(xiàng)目作為公開承諾事項(xiàng)，但因該村依山而建,，地勢險(xiǎn)峭且群眾居住分散,，安全飲水項(xiàng)目造價(jià)偏高，僅靠群眾投工投勞難以完成,。督查組了解情況后及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委,，并積極幫助聯(lián)系該村境內(nèi)的楮英水電站，經(jīng)過協(xié)調(diào)，該電站業(yè)主答應(yīng)給予資助4萬元,，推進(jìn)了項(xiàng)目的落實(shí),。目前，全鄉(xiāng)共組織督查28次,，幫助完成承諾事項(xiàng)11件,。三是公開評諾。根據(jù)督查組督查結(jié)果,，鄉(xiāng)黨委每季度召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議,，通報(bào)各村承諾事項(xiàng)完成進(jìn)度，并由承諾事項(xiàng)完成較好的村黨支部和黨員代表作典型發(fā)言,。對于承諾落實(shí)不到位,、黨員和群眾不滿意的村黨支部和黨員，要求在會(huì)議上說明情況,、公開檢討,，同時(shí)規(guī)定整改期限，從而達(dá)到表揚(yáng)先進(jìn),、督促后進(jìn)的效果,。年末，督查組將村黨支部和黨員的踐諾情況形成書面材料上報(bào)鄉(xiāng)黨委,，鄉(xiāng)黨委成立考核檢查小組,，采取實(shí)地查看、民意測評,、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評,、量化評分的方式，對各村黨支部承諾事項(xiàng)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，并公開驗(yàn)收結(jié)果,，對測評總分前3名的村黨支部、黨員代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
