講話是實現(xiàn)文化產業(yè)跨越式發(fā)展的行動指南
在充分看到文化體制改革成效顯著,、文化產業(yè)發(fā)展碩果累累的同時，也要看到我們對于文化產業(yè)的理論認識與實踐經驗仍在積累,，我國文化產業(yè)的總量還不夠大,、水平還不夠高，在整個國民經濟中所占的份額相對較小,，對經濟結構的調整作用發(fā)揮得不夠,，對國民經濟的貢獻及影響還不充分。為此,，需要我們保持清醒頭腦,，增強憂患意識。要以深入學習貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神為指南,，以全面落實《文化產業(yè)振興規(guī)劃》為路徑,，圍繞 “十二五”時期文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究制定，著力推進文化體制改革,，創(chuàng)新發(fā)展文化產業(yè),。
《文化部關于加快文化產業(yè)發(fā)展的指導意見》明確提出，到“十二五”期末實現(xiàn)主要文化產業(yè)增加值比2007年翻兩番的目標,，并力爭在“十二五”時期,，使文化產業(yè)結構更加合理，布局更加科學,，文化產品和服務更加豐富多彩,，文化產品市場和要素市場更加健全，文化市場秩序更加規(guī)范,，文化產業(yè)發(fā)展保障體系更加完備,，文化產業(yè)整體影響力和競爭力明顯增強，涌現(xiàn)一批深受人民群眾喜愛的文化精品,，形成一批具有較強實力的文化企業(yè)和企業(yè)集團,。演藝,、動漫、游戲等行業(yè)的發(fā)展進入世界先進行列,?；九まD文化產品和服務出口的逆差狀況，顯著提高中國文化產品的國際影響力,。完成經營性文化單位轉企改制,。培育一批文化上市企業(yè)。建設覆蓋全國主要城市的文藝演出院線,，培育一批跨地域的演藝集團公司,，打造一批可供市場長年演出的劇目，建成2至3個國家級動漫游戲產業(yè)綜合示范園區(qū),，推動建設具有國際影響力的中華文化主題公園,，打造一批具有國際影響力的文化會展、節(jié)慶活動,，培育一批具有國際競爭力的動漫和網絡游戲企業(yè),。
為實現(xiàn)上述目標，按照胡錦濤總書記重要講話的要求,，根據(jù)文化產業(yè)的內在發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)實發(fā)展情況,，文化部將重點實施以下七大戰(zhàn)略：
一是骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略。培育骨干企業(yè),，形成戰(zhàn)略投資者,，既是引領產業(yè)發(fā)展方向、推動產業(yè)創(chuàng)新,、增強產業(yè)集聚效應的戰(zhàn)略舉措,，也是應對全球化背景下國際文化激烈競爭，加快民族文化產業(yè)振興的迫切需要,。要通過深化文化體制改革,，培育和發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團,，引領文化產業(yè)發(fā)展,，增強我國文化產業(yè)整體實力。
二是科技創(chuàng)新推動戰(zhàn)略,。要從根本上改變我國文化產業(yè)核心競爭力不強的狀況，走出受制于人的困境,，必須立足于自主創(chuàng)新,，形成一大批擁有自主知識產權和核心技術的創(chuàng)新型文化企業(yè)，讓自主創(chuàng)新成為產業(yè)發(fā)展最重要的發(fā)動機,。要運用高新技術創(chuàng)新文化生產方式,，培育新興文化產業(yè)和文化業(yè)態(tài),，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系,，提高文化產業(yè)活力與競爭力,。要加大對自主創(chuàng)新的扶持力度，對原創(chuàng)性強,、技術先進,、能形成自主知識產權、產業(yè)前景良好的文化企業(yè),，應給予重點支持,。要加強對知識產權的保護，積極鼓勵和支持原創(chuàng),，大力發(fā)展自主知識產權,，增強文化企業(yè)的核心競爭力。
三是產業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略,。建設各具特色的文化產業(yè)集群,，是整合地域文化資源，形成集聚效應和規(guī)模效應,，提高我國文化產業(yè)的市場集中度,，促進文化產業(yè)的內部分工與協(xié)作，提高文化產業(yè)發(fā)展的質量和速度的必然趨勢,。為此,，加快重大項目建設、骨干企業(yè)培育,、配套設施建設,、新興業(yè)態(tài)培育和運行機制創(chuàng)新，突出主導產業(yè),，加強企業(yè)集聚,，強化分工配套，使各地園區(qū)成為吸納投資的主要土壤和產業(yè)擴張的主要增長點,。要采取有力措施,，加大扶持力度，完善扶持政策,，加快文化產業(yè)基地和示范園區(qū)建設,，鼓勵和支持各地根據(jù)自身優(yōu)勢形成各具特色的文化產業(yè)帶和集聚區(qū)，形成具有強大帶動效應的區(qū)域文化產業(yè)孵化器和發(fā)展極,，實現(xiàn)文化產業(yè)規(guī)?；⒓刍l(fā)展,。
四是文化品牌塑造戰(zhàn)略,。知名品牌是一個國家的文化符號,，代表著一個民族的文化形象。只有牢固樹立品牌意識,，推出體現(xiàn)民族特色,、反映時代精神、具有國際一流水準的文化藝術精品,，打造具有核心競爭力和國際影響力的著名文化品牌和知名文化企業(yè),，讓具有自主知識產權的精品名牌引領臺灣市場，進軍國際市場,，才能真正從“中國制作”走向“中國創(chuàng)作”,、從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”。
五是人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,。文化產業(yè)發(fā)展的源頭在創(chuàng)意,，而創(chuàng)意來自人的創(chuàng)造力和想象力。能不能建立一支適應文化產業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍,，直接關系到我國文化產業(yè)能否快速健康持續(xù)發(fā)展,。要牢牢樹立人才資源是第一資源的觀念，加強高等學校人才培養(yǎng)和學科建設,，建立健全在職人員業(yè)務培訓和繼續(xù)教育制度,，抓好文化產業(yè)領軍人物和各類高層次專門人才的培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀人才投身文化產業(yè),，建設規(guī)模宏大,、素質較高的文化產業(yè)從業(yè)人才隊伍。
六是金融創(chuàng)新扶持戰(zhàn)略,。積極完善文化產業(yè)投融資政策和公共服務體系,，降低文化企業(yè)財務和融資成本，促進文化企業(yè)參與國際競爭,。搭建包括信貸,、證券、文化產權評估交易,、保險等內容的文化產業(yè)投融資公共服務平臺,，緩解文化企業(yè)的資金瓶頸問題。
七是文化“走出去”戰(zhàn)略,。推動中國文化產品和服務出口,，是拉動對外文化貿易，優(yōu)化對外貿易結構,，促進國民經濟增長的重要途徑,，也是推進對外文化交流，提升國家文化軟實力和國際競爭力，擴大中華文化的對外影響的必然要求,。當前在國際文化市場上多流通的是西方文化產品，中國作為東方的文明古國與目前日趨活躍的文化大國,，理應通過文化產品展示自身文化,，體現(xiàn)文化價值。因此,，要爭取在“十二五”期間使我國的對外文化貿易有快速的發(fā)展,，努力扭轉文化貿易逆差較大的被動局面。
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