湖南會戰(zhàn)自1944年5月26日開始,，至6月18日長沙失守,，第一階段湘北的戰(zhàn)役告一段落。
再說重慶軍令部直至6月10日,，亦即長沙失守一周前，才擬出作戰(zhàn)指導計劃,，并經(jīng)蔣介石批準,。在這個作戰(zhàn)指導計劃中，軍令部擬定的作戰(zhàn)方針是：以鞏固重慶,、昆明,，確保抗戰(zhàn)基地及國際交通為目的,，進行戰(zhàn)略持久戰(zhàn),，控制有力兵團于六盤山、秦嶺,、巴山,、鄂西、湘西,、桂東,、滇南各要隘，嚴防“敵奸”之侵入,，見機再轉(zhuǎn)攻勢,。從這一作戰(zhàn)方針看，軍令部主要擔心日軍西進,，威脅重慶陪都和西南國際交通,。
6月4日王世杰日記稱：“一般推測，以為敵軍企圖攻占衡陽,、桂林,，俾免該地成為盟軍空軍根據(jù)地?！蓖跏澜茉诖饲昂笤鴵螄顸h中央宣傳部長（1939年11月~1942年12月,；1944年11月~1945年8月）?？梢姰敃r社會輿論對日軍的戰(zhàn)略意圖已有相當準確的推測,。從徐永昌日記可知，軍令部內(nèi)對敵情的判斷存有分歧,。如軍令部第一廳認為,，中戰(zhàn)場敵人將會師衡陽，并窺伺桂林,。而軍令部長徐永昌則持有不同看法,。據(jù)他的推斷,，中戰(zhàn)場敵人進至淥口（株洲以南）或即停止，即使竄據(jù)衡陽,，亦絕不至西入桂林,。“敵人完全無深入企圖,，不過一意打擊吾人反攻力量”,，堅持認為日軍沒有打通粵漢、湘桂路的意圖,。
6月18日,，亦即長沙失守之當日，軍事委員會舉行最高幕僚會議,，軍令部副部長劉斐認為敵人必乘勢進攻衡陽,，并可能入桂林。徐永昌仍以為“敵兵力不足,，尚不至企圖入桂”,。而軍令部所屬的“作戰(zhàn)研究會”則得出結論曰：“此次湘北敵軍蠢動，以目前情報判斷,，其企圖似在打通粵漢交通,，求擊破我野戰(zhàn)軍，仍為守勢作戰(zhàn),，但根據(jù)前述倭既有從事決戰(zhàn)準備之余裕時間及兵力,，則仍有增加兵力來華之可能，敵能否進一步攻戰(zhàn)西安,、昆明及重慶等重要據(jù)點,，企圖乘機解決我國戰(zhàn)場，實不能不深加警惕,?！笨梢娷娏畈績?nèi)對敵情的判斷甚不統(tǒng)一。
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