張治中1939~1940年間曾任侍從室主任,。他對(duì)蔣介石的高度集權(quán)深有體會(huì):“蔣對(duì)軍隊(duì)的統(tǒng)率,,向來(lái)采集權(quán)于一身的辦法,,養(yǎng)成習(xí)慣已久,所以部隊(duì)將領(lǐng)就有一種反映:部隊(duì)接到蔣委員長(zhǎng)電報(bào),,先看電尾是那一個(gè)機(jī)關(guān)主辦的,,如'中正手啟'是要特別注意的,如是'中正侍參'(引者注:侍從室主辦的)也還重視,,但如是其他部門(mén)主辦的電報(bào),,就要看情形來(lái)決定遵行的程度了。所以軍令部,、軍政部甚至后方勤務(wù)部,,有時(shí)為求命令有效,也要用'中正手啟'名義發(fā)電,。這種個(gè)人集權(quán),、機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)的特殊現(xiàn)象,壞處甚多,,決難持久……我認(rèn)為這是以后軍事失敗種種原因之一,。”
蔣介石集事權(quán)于一身,,卻又經(jīng)常埋怨手下無(wú)人負(fù)責(zé)辦事,。軍令部副部長(zhǎng)劉斐私下與徐永昌議論時(shí),即認(rèn)為這種狀況“實(shí)由委員長(zhǎng)自己造成,,將領(lǐng)驕不受命,,必委員長(zhǎng)手令才有幾分幾的效率;派出人員必侍從參謀,。此全系不運(yùn)用組織,,自毀機(jī)構(gòu)能力”。
中央軍嫡系將領(lǐng)固然驕不受命,,地方非嫡系部隊(duì)長(zhǎng)官或因待遇不平,,或出于保存實(shí)力的考慮,,抗不遵命者常有之,。長(zhǎng)沙失陷后,蔣介石曾電令薛岳將第九戰(zhàn)區(qū)主力布守湘江以西,,以拱衛(wèi)西南大后方,。薛岳拒不從命,聲稱(chēng)必須固守湘東南,,不讓日軍打通粵漢路與通往香港之海道,。而據(jù)徐永昌等人揣測(cè),“薛伯陵(引者注:薛岳)不欲至鐵道以西,,其心叵測(cè),,蓋一旦有事,,渠頗有劃疆自保之意?!?/p>
另?yè)?jù)徐永昌日記,,軍政部長(zhǎng)何應(yīng)欽感慨部隊(duì)整理之難,即如近在重慶之九十七軍軍長(zhǎng)指揮不動(dòng)其師長(zhǎng),,言下唏噓不置,。
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