著力解決特殊群體生活缺乏保障的問題,，讓群眾“老有所養(yǎng)”。把落實社保政策和創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來,，按照“廣覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)”的基本思路，加快完善社會保障體系,。一方面,，推行新型農村社會養(yǎng)老保險工作。以被確定為全省新型農村社會養(yǎng)老保險試點單位為契機,，根據上級有關政策,，結合我市實際，采取“個人自愿,、集體代繳,，特困群體資助”的基金籌集方式，有效推進新農保試點工作,。同時,，建立鎮(zhèn)（街道）黨（工）委目標責任制，將任務分解到村（社區(qū)）,，要求按照時間節(jié)點完成參保指標,，并實行工作進度日短信上報,、總體進度不定時媒體通報制度,，加大工作跟蹤、督促力度,，確保新農保工作落實到位,。截至7月底，全市參保率已達82.66%,，超過80%的預期目標,。另一方面,，推行被征地人員養(yǎng)老保障工作。把新舊被征地人員一并納入參保范圍,，將個人繳費比例下調至20%,、養(yǎng)老金提高到每人每月280元的標準，努力做到“凡征必保,、即征即?！薄Ｄ壳?，參加被征地人員養(yǎng)老保障的共有村（社區(qū)）70個,、農場2個，總參保人數18395人,，養(yǎng)老保障基金總收入達3.286億元,。
著力解決“看病難”的問題，讓群眾“病有所醫(yī)”,。堅持“籌監(jiān)管相分離,、基金高效安全，突出大病統(tǒng)籌,、兼顧受益拓面,，多維利益導向、注重協調整合,，率先城鄉(xiāng)一體,、推動全民醫(yī)保”的模式,，采用個人交費,、集體扶持、政府資助的方法,，為群眾看病住院提供補助,，幫助群眾抵御大病風險，有效緩解群眾“因病致貧,、返貧”問題,。今年以來，我市進一步優(yōu)化調整新農合工作機制,，將籌資標準提高到每人每年180元,，并逐步放寬特殊對象的補參合范圍，實施低保對象免起付機制,，不斷拓寬結報補償范圍,。同時，引入中國聯通有限公司晉江分公司,，通過免費構建新農合立體化信息應用平臺,，向每戶參合戶贈送保費20元,、總保額40萬元的附加意外身故險，切實提高醫(yī)療保障能力,，擴大受益面,。2010年，全市參加新農合95.64萬人,，參合率達98.18%,，籌集基金1.7216億元；1-7月份,，參合人員出院結報41208人次,，結報補償7973.08萬元，平均住院補償金額為1935元,，實際補償比例37.83%,。
著力解決影響社會治安的問題，讓群眾“居有所安”,。針對群眾反映的較為突出的區(qū)域性治安和穩(wěn)定問題,，以“化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理,、公正廉潔執(zhí)法”為重點,，深入開展“排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動,，不斷強化租賃房屋旅館式服務管理,、推進“平安電話”聯防工作、加強“全球眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設和強化治安巡邏隊伍規(guī)范管理,，建立全方位,、動態(tài)化的社會穩(wěn)定預警機制，努力推進“平安晉江”建設,。截至7月底,，已組建村級專職治安巡邏隊386支，鎮(zhèn)級專職治安巡邏隊24支,，實現鎮(zhèn)村兩級組建率100%的目標,；安裝村級視頻監(jiān)控探頭4278個，并計劃到2012年底再安裝2400個視頻監(jiān)控探頭,，實現公共區(qū)域“全球眼”視頻監(jiān)控的全覆蓋,，做到“前端攝像頭24小時不眨眼，監(jiān)控,、巡防24小時不斷人”,，構筑更加嚴密的防控網絡,。上半年,，組織了2輪綜治督查和2次綜治“三率”測評,，調查結果顯示，群眾對社會治安“滿意率”為91.99%,，同比上升了3.91個百分點,。
（中共晉江市委創(chuàng)先辦）
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