農(nóng)村社區(qū)讓農(nóng)民享受市民服務
成排的銀杏吐著一張張小綠葉兒,，花壇里鮮花綻放，茂密的修竹掩映著一排排雅致的房屋,，雨污分流,、雙回路水電、電視電信,、小區(qū)智能化,，所有設計配套都不遜色于城市的新樓盤，周邊還建有中心小學和中心幼兒園……這個美麗的“銀鳳曉月”,，是鎮(zhèn)海為農(nóng)民建造的安置小區(qū),。即將喬遷的村民徐老伯喜氣洋洋：“我以前住在兩間破舊的平房里，孩子要結婚都沒有像樣的地方住,。這次我們分到了三套新房,，不用發(fā)愁了！”
像徐老伯這樣,，鎮(zhèn)海４５６個自然村的１０萬農(nóng)民中,，將有４萬多住進新建的１６個農(nóng)村新型居住區(qū)，另外一部分則向規(guī)劃保留的２０個中心村集聚,，最終形成３６個農(nóng)村新社區(qū),。
建設新社區(qū)只是第一步。能否讓住在社區(qū)的農(nóng)民享受城市生活品質(zhì),？寧波為農(nóng)村完成了社區(qū)建設布局規(guī)劃,，并實行了農(nóng)村社區(qū)建設群眾滿意度評估。全市已有７０５個村開展農(nóng)村社區(qū)建設,，占建制村總數(shù)的２７％,；到２０１２年，農(nóng)村社區(qū)建設將覆蓋寧波８０％以上建制村,。
社區(qū)建設關鍵是解決“人”的問題,。
北侖小港街道朱田村本村有７５４名村民，外來務工人員卻有４５００人。２００７年起,，朱田村嘗試以“１＋Ｎ”模式,，建立社區(qū)黨總支、企業(yè)黨組織,、綜合黨支部,，并建立北侖區(qū)第一家和諧聯(lián)誼共建會，工會,、婦聯(lián),、共青團等組織全部區(qū)域化。如今,，外來務工人員及其子女可與當?shù)卮迕窆蚕砩鐓^(qū)文化,、教育、就業(yè),、培訓等服務,。
現(xiàn)在，寧波全市農(nóng)村社區(qū)服務人員已達４２７０人,，其中村干部占６８％,，大學生“村官”占１６％。社區(qū)服務人員實行“一站式”服務,，可提供政策咨詢,、基層黨建、社會保障,、勞動就業(yè)等８大類３０多個代理服務項目,，村民足不出村就能夠全部辦妥,。農(nóng)村外來人口與本地農(nóng)民實現(xiàn)“同服務,、同管理”,，“找到社區(qū)門，啥事都辦成”,。在鎮(zhèn)海打工的江蘇人余青山詼諧地說,，沒想到一個民工在外，還有人幫著你跑路辦事,。這樣的“待遇”，讓他心里暖暖的,。
（原載《人民日報》２０１０年７月２３日第１版）
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