區(qū)域協(xié)調(diào)促進(jìn)城鄉(xiāng)全面融合
鄞州區(qū)原是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，２００２年撤縣建區(qū),，如今已是財(cái)政收入位居全省第一的大城區(qū),，也是寧波統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)。
“鄞州一半面積是山地半山地,，７２％人口是農(nóng)民,。如何進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌？我們一開始就朝著城鄉(xiāng)一體的方向做,，讓農(nóng)村越來越美,，讓農(nóng)民過上市民生活?！臂粗輩^(qū)農(nóng)辦主任錢孝平說,。
山區(qū)是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱點(diǎn)；三江交匯處,，是寧波璀璨的城市中心,；臨海的縣市區(qū)則介于兩者之間。山海江,，形成了寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三級階梯,。
張弛有道，揚(yáng)長補(bǔ)短,。要促進(jìn)城鄉(xiāng)全面融合,，寧波在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上，下了一著高“棋”,。
２００５年,，寧波完成《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，實(shí)現(xiàn)了管城又管鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展由分變統(tǒng)的突破,，產(chǎn)業(yè)布局,、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等推進(jìn)路徑變得非常明確,。２００６年起，寧波實(shí)施“東擴(kuò),、北聯(lián),、南統(tǒng)籌、中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，逐步形成中心城市—副中心城市—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)四級城鎮(zhèn)體系,，讓基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)展,、財(cái)政收入向農(nóng)村傾斜,、社會保障向農(nóng)村覆蓋。
“中提升”讓中心城市功能轉(zhuǎn)向服務(wù),，集聚輻射能力大大提高,；“東擴(kuò)”和“北聯(lián)”戰(zhàn)略加快了副中心城市發(fā)展，并向中心鎮(zhèn)輻射,，催生了各類新興的商業(yè)載體,。城鄉(xiāng)交界的江東區(qū)依托新興的華東物資城、中興汽配市場等３０余家專業(yè)市場提供的大量崗位,，成功地把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)型為工人,、商人，被征地人員就業(yè)率達(dá)９６％以上,。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，使得寧波城鄉(xiāng)統(tǒng)籌形成“一盤棋”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)大量撤并,，工業(yè)基本集中到各級工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)塊,，根治了歷史遺留“村村冒煙”式的生產(chǎn)和污染，重新進(jìn)行了一輪產(chǎn)業(yè)布局,，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈銜接配套,，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)增量。
位于鄞州的天韻公司原本是一家小小的藺草加工企業(yè),，現(xiàn)在在集士港鎮(zhèn)建設(shè)了一個(gè)１８０畝的農(nóng)業(yè)科技示范園,，寧波市區(qū)河道處處可見的睡蓮、菖蒲等美麗水生植物，大多出自“天韻”,。土地流轉(zhuǎn)率居全省之首的鄞州,，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中，形成１２０家農(nóng)民專業(yè)合作社,、２３９家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),；形成兩大省級工業(yè)園區(qū)、兩大投資創(chuàng)業(yè)中心后,，過去以輕紡,、服裝為主的“低、小,、散”農(nóng)村工業(yè),，優(yōu)化提升為以高新產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)格局,。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，寧波的人口城鎮(zhèn)化率每年都以１％至１．５％的速度提升,，進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,。
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