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這里很難看出城鄉(xiāng)差別,！

城市里，樓房前后綠樹(shù)掩映,、花團(tuán)錦簇,；農(nóng)村里，萬(wàn)綠叢中的是一座座典雅的別墅,。無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村,，道路整潔寬敞，溪流碧水清清,。人們的穿著,、享受的福利待遇，也都在告訴人們,，這里的城鄉(xiāng)鴻溝正在填平,。

數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)６年,，寧波農(nóng)村居民人均純收入超過(guò)城市居民收入增幅；無(wú)論城鄉(xiāng),，義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),；無(wú)論城鄉(xiāng)，均全面實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老制度,；從事二,、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民比例在８０％以上……

寧波，正在從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，走向城鄉(xiāng)全面融合,。

體制創(chuàng)新破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，最大的桎梏是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),。寧波通過(guò)大膽創(chuàng)新,，打破了制約發(fā)展的種種瓶頸。

土地緊缺,，資金不足,，一直是改善農(nóng)村住房條件的“絆腳石”。前不久，北侖區(qū)吃了“第一只螃蟹”,，讓農(nóng)民用宅基地?fù)Q了商品房,。

該區(qū)新碶街道大同村的３６０多戶農(nóng)民，一直盼望建新村蓋新房,。但全村農(nóng)房建設(shè)分散,，每戶占地面積很大。要建設(shè)新村,，既少資金,，又盤不出新土地解決困難戶的住房問(wèn)題。區(qū),、鎮(zhèn),、村三級(jí)協(xié)商，決定在大同村試行宅基地集約利用,。

集約利用,，就是通過(guò)村宅基地出讓，既省出了一半的土地,，農(nóng)民又獲得了建設(shè)資金,，農(nóng)民的“死資產(chǎn)”變成了“活財(cái)源”。建成后,，大同村村民每戶平均能分到兩套住宅,，而村民的農(nóng)民身份不變、村里的福利不變,、土地承包權(quán)不變,、村經(jīng)濟(jì)合作社股份分紅權(quán)不變。

這是寧波在住房制度改革和住房集中改建路徑探索中的再次創(chuàng)新,。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、環(huán)境臟亂差，一直讓農(nóng)民無(wú)法擺脫“腳上的泥土”,。

不過(guò),，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，錢從哪里來(lái),？

寧波推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,，理順縣鄉(xiāng)間人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán),，強(qiáng)化縣,、鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)功能；建立財(cái)政直接投入,、完善轉(zhuǎn)移支付,、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分成比例,、統(tǒng)籌土地出讓金收益等機(jī)制，加大對(duì)三農(nóng)的投入,，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,。

有了錢，還要用得得當(dāng),。寧波通過(guò)科學(xué)調(diào)整行政區(qū)劃,，撤縣設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道,、建制村合并,、規(guī)劃中心村，推進(jìn)人口,、產(chǎn)業(yè),、居住“三集中”，形成梯次合理的居住和產(chǎn)業(yè)布局,，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐力,。

城鄉(xiāng)融合，離不開(kāi)工農(nóng)互助,。過(guò)去,，寧波依托垅畝發(fā)展起了星羅棋布的鄉(xiāng)村工業(yè)；現(xiàn)在,，他們要通過(guò)工業(yè)來(lái)反哺農(nóng)業(yè),，促使工農(nóng)融合。至今已有５０００多家企業(yè)與全市２０００多個(gè)村結(jié)對(duì),，所有村都如愿找到了“親家”,。每個(gè)結(jié)對(duì)企業(yè)都拿出新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，村莊發(fā)展項(xiàng)目表和當(dāng)年項(xiàng)目論證書(shū),，幫助結(jié)對(duì)村理清思路,，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資公益設(shè)施,，參與農(nóng)村培訓(xùn)……

現(xiàn)在，寧波已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全收集,、污水處理基本覆蓋,。在革命老區(qū)四明大山腹地，村莊地面潔凈,，黑瓦白墻籠罩在茫茫云霧中,，干凈程度不亞于市區(qū)。褪去了高溫的夏夜,，市中心的花園涼亭里,，社區(qū)越劇會(huì)的樂(lè)聲傳得很遠(yuǎn),；農(nóng)村里也不寂寞，村民有的在中心廣場(chǎng)跳舞,，有的在庭院里澆花聊天……在寧波,，城與鄉(xiāng)的邊界的的確確已經(jīng)模糊。