高溫津貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由地方制定
記者了解到,,在石家莊,像李全忠這樣在高溫環(huán)境下工作,,但是領(lǐng)不到高溫補(bǔ)貼的,,為數(shù)不少。
河北省總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部部長(zhǎng)王亞之告訴記者:“目前河北省還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)高溫津貼的相關(guān)規(guī)定,,而且全國(guó)也并沒(méi)有統(tǒng)一的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),。”
石家莊市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)孟繁剛也說(shuō),,從執(zhí)法者的角度看,,高溫津貼的發(fā)放在法律上沒(méi)有具體的政策和法律依據(jù)。
據(jù)介紹,,2007年,,由衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、國(guó)家安監(jiān)總局,、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》指出,用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上),,露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。高溫津貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府或省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)制定,。
王亞之說(shuō),,由于法律對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定比較模糊,缺乏可操作性,,2007年下發(fā)的通知又沒(méi)有相應(yīng)的法律,、法規(guī)支持,,在執(zhí)行和監(jiān)管上存在難度,因此河北省目前沒(méi)有制定實(shí)施高溫津貼的相關(guān)細(xì)則,,發(fā)多少津貼還只是依靠企業(yè)和用工單位的“自覺(jué)自愿”。
而在廣東,,2007年省勞動(dòng)保障廳等六部門(mén)聯(lián)合頒布了《廣東省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)》,。一些效益較好的單位落實(shí)高溫津貼的情況良好,甚至?xí)~落實(shí),。但在一些企業(yè),,高溫津貼在執(zhí)行過(guò)程中還會(huì)發(fā)生不同程度的扭曲,建筑,、運(yùn)輸,、物管保安、外賣(mài)工人等基本上與高溫津貼無(wú)緣,。
專(zhuān)家呼吁,,高溫勞動(dòng)保護(hù)要有剛性規(guī)定
“我認(rèn)為,針對(duì)建筑工人,、環(huán)衛(wèi)工人,、交通警察、煉鋼工人等特殊工種的高溫勞動(dòng)保護(hù)立法工作應(yīng)該盡快進(jìn)行,,這不僅關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn),,也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的一種關(guān)懷?!蓖鮼喼f(shuō),。
“雖然沒(méi)有高溫休假的具體規(guī)定,但有關(guān)單位還是應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間,,增加休息和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,,做好防暑降溫,保護(hù)好勞動(dòng)者的健康,?!泵戏眲偙硎荆瑒趧?dòng)者在高溫工作中中暑可以算作工傷,,若用人單位未參加工傷保險(xiǎn),,醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)拒不支付的,,職工可向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)投訴,。
廣東易春秋律師事務(wù)所資深律師王旭陽(yáng)認(rèn)為,一個(gè)小小高溫補(bǔ)貼落實(shí)起來(lái)總是走樣,,原因是多方面的,,一個(gè)很重要的原因是相關(guān)條款過(guò)于含糊,,政府管理部門(mén)職責(zé)不清,以至于可操作性差,。
他認(rèn)為,,對(duì)于全國(guó)而言,一部統(tǒng)一的法律很難顧及到高溫津貼的方方面面,,比如南北方氣候差異的問(wèn)題,。但對(duì)于建筑、煉鋼及一些特殊崗位職工的權(quán)益,,我們應(yīng)該有剛性的法律條文予以保護(hù),。
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