2010年6月9日，中央紀(jì)委頒布了《用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）,，《解釋》自發(fā)布之日起施行,。日前，中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志接受了記者采訪,，就制定出臺《解釋》的有關(guān)情況,，回答了記者提問。
問：請您介紹一下《解釋》的出臺背景和起草過程,。
答：近年來,，隨著改革開放的不斷深入，因公出國（境）團(tuán)組總量不斷增加,，人員不斷增多,。黨中央、國務(wù)院高度重視黨員干部因公出國（境）問題,，先后下發(fā)一系列文件,，對加強(qiáng)因公出國（境）管理提出明確要求。各地區(qū),、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,，因公出國（境）管理工作總體是好的。但是,，也存在一些突出問題,，特別是用公款出國（境）旅游問題沒有得到有效解決。這不僅影響我國對外工作的有效開展,，浪費(fèi)國家資金,，而且在國內(nèi)外造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象,。
為制止用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為,，2008年4月以來，由中央紀(jì)委、外交部牽頭,，會同中央有關(guān)部門,，在全國范圍內(nèi)開展了制止公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作。目前,，專項(xiàng)工作取得初步成效,，社會各界給予了積極評價(jià)。但同時(shí)還要看到,，一些黨員干部仍未從思想上引起足夠重視,，頂風(fēng)違紀(jì)，用公款出國（境）旅游問題還較為嚴(yán)重：有的公然違反規(guī)定,，到未經(jīng)批準(zhǔn)的國家和地區(qū)旅游,；有的為去風(fēng)景名勝區(qū)旅游，繞道安排行程,；有的通過購買,、偽造邀請函或者編造虛假日程騙取批準(zhǔn)出國（境）旅游，等等,?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》）對用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為如何處理已有原則規(guī)定，但不夠具體,，特別是“用公款出國（境）旅游”的政策界限尚不明確,，影響了對相關(guān)違紀(jì)行為的正確定性處理。因此,，為配合專項(xiàng)治理工作,，鞏固專項(xiàng)治理成果，加大對頂風(fēng)違紀(jì)行為的懲治力度,，建立制止用公款出國（境）旅游的長效機(jī)制,，亟須制定《用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》。
根據(jù)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示,，2009年12月中央紀(jì)委開始《解釋》的研究起草工作,。經(jīng)過深入調(diào)研,，廣泛征求意見,，數(shù)易其稿，2010年5月形成了《解釋》（送審稿）,。6月4日,，中央紀(jì)委書記辦公會議審議通過了《解釋》（送審稿），6月9日,，《解釋》正式印發(fā),。
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