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????預(yù)警機(jī)制的“民意期待”

????多位受訪專家認(rèn)為,，由于法律,、政治,、文化等因素，我國從海外引渡外逃貪官難度極大,，且追逃成本高昂。因此,，盡快健全和完善貪官外逃預(yù)警機(jī)制,，尤顯迫切。

????“對(duì)經(jīng)過同級(jí)人民代表大會(huì)選舉或行使表決權(quán)的官員，不但要公布配偶,、子女的海外學(xué)習(xí)生活情況,，還應(yīng)就此公開接受人大代表的質(zhì)詢?！焙芍フJ(rèn)為,，“調(diào)查官員配偶和子女的基本情況，并非對(duì)官員搞‘有罪推定’,。但官員作為公權(quán)人物,，當(dāng)公共利益與個(gè)人隱私發(fā)生沖突時(shí)，放棄一部分個(gè)人隱私,，以確保公眾利益得以保護(hù),，是當(dāng)今世界大部分國家通行的原則?！?/p>

????在他看來,，一個(gè)官員把配偶和子女都送到國外移居，一般需要較長的一段時(shí)間,。在這個(gè)過程中嚴(yán)密觀察,，加強(qiáng)監(jiān)管，利于加強(qiáng)防范,?！按磉x舉官員，可以公開就此事進(jìn)行質(zhì)詢,，可有效避免把有外逃傾向的貪官選進(jìn)班子,，也能對(duì)有這種傾向的官員起到警告作用?！?/p>

????“應(yīng)建立和完善嚴(yán)格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女移居海外的報(bào)告和備案制度,。”尹韻公建議,，“應(yīng)嚴(yán)格控制官員及其配偶子女出國(境)審批,，特別是官員因私出國(境)的審批，并通過媒體將官員的涉外情況予以公開,。凡是家屬移居國外的官員,，就不能擔(dān)任重要職務(wù)，或官員要擔(dān)任重要職務(wù),，就應(yīng)嚴(yán)格禁止家屬移居國外,。”

????“需要說明的是,，這并不是說,，官員的配偶和子女就無權(quán)出國,，只是在移民問題上，對(duì)中高層官員的制度要求應(yīng)更為嚴(yán)厲,?！币嵐M(jìn)一步解釋說。

????多位受訪專家還建議,，有關(guān)部門要注意清理出國中介服務(wù)市場,，嚴(yán)處為貪官海外安家、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),、出逃提供一系列服務(wù)的非法組織,。尤其要強(qiáng)化資產(chǎn)或資本跨境轉(zhuǎn)移的監(jiān)測與控制，切實(shí)防范資產(chǎn)向境外轉(zhuǎn)移,。還須加強(qiáng)邊控,，建立健全反洗錢法律制度，加強(qiáng)國際合作,。

????長期從事預(yù)防貪官外逃研究的中央黨校政法部教授林喆認(rèn)為,，“應(yīng)加強(qiáng)官員子女出國的審查制度，用重大事項(xiàng)報(bào)告制度加以規(guī)范,，要求官員說明子女出國費(fèi)用的數(shù)額,、來源、用途,，并與該干部一年一度的收入申報(bào)情況聯(lián)系起來考察,，增加公示環(huán)節(jié)?！?/p>

????“官員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),，不僅是向上級(jí)報(bào)告，更應(yīng)接受公眾監(jiān)督,，要有配套制度,，有相應(yīng)的核查機(jī)制跟進(jìn)，對(duì)虛假報(bào)告,、瞞報(bào)者,，要有相應(yīng)的懲處辦法，這樣才能起到根本實(shí)效,?！崩畛裳哉f，“外逃貪官的引渡成本非常高,，最好的辦法是健全和完善貪官外逃預(yù)警機(jī)制。所以,，推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度宜早不宜遲,，越往后阻力越大,。”

????“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的缺失,，已成為我國反腐的重要障礙,。”北京市政協(xié)十屆委員會(huì)原副秘書長,、中國民主建國會(huì)北京市委員會(huì)原副主任委員曾廣宇直言,，“一步到位地推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度也不現(xiàn)實(shí)。但可在一些關(guān)系到國家重大利益的部門先試點(diǎn),，如國防,、金融、政法等,?？蓢L試建立分級(jí)公示制度。如,，明確規(guī)定何種級(jí)別以上官員須公布個(gè)人及家庭情況,，公示的對(duì)象，可以先黨內(nèi),，后黨外,，公示的主體可以先高層，后中低層,，依次逐步推行,。”

????此外,，曾廣宇還建議,，“該制度要求公示的信息要完整，不僅包括官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)或收入情況,，也要包括官員的家庭財(cái)產(chǎn),、收入情況及家庭成員是否身在境外、是否在境外有存款或購置財(cái)產(chǎn)等各方面內(nèi)容,?！?李松)