????貪官外逃“示范效應(yīng)”
????多位受訪專家坦言,，貪官之所以能成功外逃,，說明制度仍存在明顯漏洞,，這不但對(duì)反腐敗成效形成了重創(chuàng),，還使我國政治,、經(jīng)濟(jì)、軍事安全處于危險(xiǎn)狀態(tài),，嚴(yán)重?fù)p害我國的國際聲譽(yù),。
????“有些官員平時(shí)已有外逃征兆,，而有關(guān)部門對(duì)此類‘潛在’貪官監(jiān)管失效，以至貪官外逃變得容易,?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院研究員尹韻公分析道,，“貪官不斷外逃,，與國內(nèi)反腐高壓態(tài)勢(shì)有關(guān),，但貪官之所以能在斂財(cái)后卷款外逃,，直接原因是監(jiān)管部門并未掌握其家庭財(cái)產(chǎn)及家庭成員情況?！?/p>
????他認(rèn)為，目前我國在司法引渡方面與國際水平并未完全對(duì)接,，這給外逃貪官增加了僥幸心理。目前,，我國雖已與數(shù)十個(gè)國家簽署了引渡協(xié)議,，但大多數(shù)發(fā)達(dá)國家并不在其中,。
????“配偶和子女移民國外的官員，不一定就是貪官,。但想辦法把配偶和子女先弄到國外,，為自己留條后路,，則是現(xiàn)代貪官慣用的伎倆,，已非秘密,。”國家行政學(xué)院研究員,、全國政策科學(xué)研究會(huì)副秘書長胡仙芝博士認(rèn)為,。
????“貪官頻頻成功外逃,，對(duì)國內(nèi)潛伏的貪官,，也起到示范效應(yīng),。”胡仙芝擔(dān)憂地說，“若官員腳踏兩條船,，身穿救生衣,，隨時(shí)準(zhǔn)備棄船而逃,，這不僅影響國家正常工作秩序,，嚴(yán)重打擊國民士氣；在國際上也有損國家形象,，傷害民族感情，破壞祖國的向心力,、凝聚力?！?/p>
????“裸官的存在,，在國際間涉及其配偶和子女的重大決策時(shí),，他們難免不偏向相關(guān)國家的利益,。”尹韻公說,，“值得警惕的是,，有些外逃的貪官，之前掌握國家有關(guān)領(lǐng)域重要機(jī)密內(nèi)容,，他們外逃后,，易被敵對(duì)勢(shì)力收買拉攏,，對(duì)我國政治、軍事,、經(jīng)濟(jì)造成潛在威脅,。”
????中央多次劍指“裸官”
????中央和地方近年出臺(tái)的多種規(guī)定劍指“裸官”,。如,，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)包括配偶、子女出國(境)定居情況進(jìn)行申報(bào),，對(duì)縣處級(jí)以上官員進(jìn)行婚姻及家庭涉外情況普查,，等等。另外,，有些地方還出臺(tái)官員個(gè)人情況報(bào)告制度,。
????2009年9月，中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)首次提出要加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理,。2009年11月,，深圳規(guī)定“裸官”不得擔(dān)任黨政正職和重要部門的班子成員。為了防止“裸官”外逃,，廣東省委組織部還規(guī)定省管干部提拔前須報(bào)告12項(xiàng)個(gè)人信息。
????2010年2月22日,，監(jiān)察部發(fā)布《國家預(yù)防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》,，其中“研究加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理相關(guān)規(guī)定的具體落實(shí)辦法”赫然在列,。這也是“裸官”監(jiān)管第一次作為監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局工作重點(diǎn)對(duì)外公布。
????同時(shí),，中央推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度建設(shè)的進(jìn)程也在加快,。2010年1月中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的范圍,，把住房,、投資,、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容,，加強(qiáng)了對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理,。
????最近，中央審議兩項(xiàng)暫行規(guī)定,，再次劍指“裸官”,。對(duì)此,，李成言指出,，“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度最主要的特征,，是官員申報(bào)內(nèi)容向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督,。盡管兩項(xiàng)暫行規(guī)定還不能視為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,，但已向建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度邁出了更實(shí)質(zhì)的一步,?！?/p>
????同時(shí),，我國也對(duì)外逃貪官加大全球追逃,、勸返工作的力度,。從上世紀(jì)90年代初至今，已有部分外逃貪官被引渡回國,。但全球追逃貪官仍面臨著“調(diào)查取證難,、人員引渡難,、資金返還難”等諸多現(xiàn)實(shí)難題,。
????據(jù)本刊記者了解,，我國2005年加入《聯(lián)合國反腐敗公約》后，與國際加強(qiáng)了協(xié)作,，外逃貪官的生存空間不斷被壓縮,。此外,，我國還與鄰國合作,，加強(qiáng)了打擊貪官外逃方面的緊密配合,。
????2010年1月，中紀(jì)委,、監(jiān)察部與中組部,、公安部、司法部,、外交部等多個(gè)部門，共同建立了防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度,。一些省(區(qū)、市)牽頭單位和協(xié)辦單位制定了聯(lián)系合作的工作規(guī)范,。
????種種跡象表明,，隨著我國制度反腐日趨成熟，貪官外逃的“關(guān)口”將會(huì)越來越緊,。
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