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東南網(wǎng)-福建日報4月23日訊（本網(wǎng)記者 薛希惠 通訊員 洪新瑜 張德遴） 4月20日,，尤溪縣西濱鎮(zhèn)華蘭村種糧大戶朱能明冒著細雨，組織人員對農(nóng)田加緊翻耕,、平整?！昂谜咦屛覀兏彝度?、值得投入了！”他所說的好政策是國家種糧補貼政策,。去年,，他通過土地流轉(zhuǎn)承包的100畝農(nóng)田，每畝平均拿到種糧綜合補貼72.5元,；售糧純收入3萬多元,，被評為縣里的種糧大戶。今春,，他把種糧面積擴大到150畝,。

尤溪縣出現(xiàn)越來越多像朱能明這樣的農(nóng)民，很大程度上得益于靈活運用國家糧食直補政策,，在有限空間內(nèi)充分發(fā)揮政策效應(yīng),，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，有效遏制了拋荒,。從去年開始，三明在全市推廣尤溪縣優(yōu)化國家種糧補貼兌付辦法的做法,。

尤溪縣素有“閩中糧倉”之譽,，是全國、全省商品糧基地縣,。按全縣指導(dǎo)性計劃播種面積52.4871萬畝計算,，全縣8萬多戶種糧農(nóng)民，今年可享受到種糧農(nóng)資綜合直補共2896.84萬元,?！斑@么大的一筆惠農(nóng)資金，如何用在刀刃上,？”尤溪縣農(nóng)業(yè)局副局長陳長文說,，在2006年、2007年，補貼是按照農(nóng)戶所分到的責(zé)任田面積來發(fā)放的,?！昂唵巍⒁撞僮?，但弊端也明顯,。有些種煙、種蔬菜,，甚至拋荒的農(nóng)田也照樣拿補貼,，‘種糧直補’變成‘農(nóng)田直補’，不利于調(diào)動種糧積極性,?！?/p>

2008年，尤溪縣作為全省試點縣,，開始實施優(yōu)化后的國家種糧補貼兌付辦法,。他們?yōu)榇_保政策的延續(xù)性，原先按責(zé)任田面積每畝補貼18.45元,，仍然實行“普惠制”發(fā)放,；而新增的每畝21.55元補貼，按照“有種有補,、沒種不補,、先種后補、誰種補誰”的辦法兌付,，即按種糧面積直接發(fā)放到農(nóng)民的“一卡通”,、“一折通”上；已流轉(zhuǎn)的耕地按流轉(zhuǎn)協(xié)議辦,。

2009年,，尤溪縣進一步優(yōu)化兌補辦法，實行“有種有補,、沒種不補,、先種后補、多種多補,、誰種補誰”的分配辦法,，將種糧補貼切成基數(shù)補貼和種糧補貼兩塊，每畝18.45元的基數(shù)補貼按“普惠制”發(fā)放方式不變,； 種糧補貼則實行“激勵制”,，從而突出“多種多補”，激勵種糧大戶多種糧,，促進拋荒地復(fù)耕,，發(fā)揮了政策“指揮棒”作用,。