土地審批中違法違規(guī),、索賄受賄被列為國土資源部今年重點查處的十類案件之首,。國土資源部部長徐紹史在日前召開的全國國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上表示,，國土資源部將把權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)加強的重要區(qū)位。
監(jiān)管,，首先要找準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)。土地是財富之母,。土地開發(fā),，動輒投入上億，巨大的利潤,，決定了它成為匯金聚銀之盆,，“利益攸關(guān)方”的角力場。而作為土地開發(fā)中重要的環(huán)節(jié)———土地審批,，無疑交織多方利益,，集中各種權(quán)力。剖析近年來發(fā)生的諸多案例可以發(fā)現(xiàn),，審批環(huán)節(jié)是腐敗案件的多發(fā)地帶,，是產(chǎn)生錢權(quán)交易的重要溫床。現(xiàn)在,，國土資源部將土地審批中違法違規(guī),、索賄受賄列為今年重點查處的十類案件之首，可以說，找準(zhǔn)了土地開發(fā)中腐敗多發(fā)易發(fā)的重點,，抓住了關(guān)鍵,。
監(jiān)管，根本在于制度的設(shè)計與執(zhí)行,。土地審批,，權(quán)的自由裁量空間太大，錢的穿透力太強,。一塊土地的開發(fā)規(guī)劃還沒有出來,，商人們（合法經(jīng)營的、非法投機的）便紛紛出動,。這時,，他們首先“攻關(guān)”的對象是對這塊土地“說了算的人”，于是一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些地方“一把手”,，便成為不法分子競相拉攏腐蝕的目標(biāo),。本來，土地開發(fā)可以說關(guān)系一個地區(qū)的發(fā)展和民生,，涉及資金幾億,、幾十億，一個人權(quán)力再大也不能說了算,。但是現(xiàn)實中,，或是由于制度設(shè)計的缺陷，或是制度執(zhí)行力的弱化,，或是個別領(lǐng)導(dǎo)人的專橫,，造成了土地審批權(quán)錢交易腐敗的發(fā)生。所以,，要從制度這一根本上入手,，切實設(shè)計出科學(xué)、有效,、管用的制度來,，將權(quán)力約束到制度的軌道之中，將土地由權(quán)力審批,，變成制度審批和陽光審批,。
監(jiān)管，發(fā)力于嚴(yán)明的紀(jì)律與警示,。土地審批環(huán)節(jié),，錢的誘惑無孔不入，關(guān)系運用千絲萬縷,，這對每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個考驗,，也給制度的執(zhí)行帶來了極大的挑戰(zhàn),。如何讓領(lǐng)導(dǎo)干部做到錢來不伸手、色誘不動心,，時刻保持一顆清醒的頭腦,，繃緊廉潔這條紅線？如何加強制度的剛性,，提高制度的執(zhí)行力,？這對于各級政府、國土資源系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說是一個重大命題,。在這里,，嚴(yán)明黨紀(jì)國法無疑是一把高懸的利劍。要多對照黨紀(jì)國法反省自己的思想行動,，多對照《廉政準(zhǔn)則》看看自己的哪些做法接近了“紅線”,，多看看那些因濫用權(quán)力受到黨紀(jì)國法懲處的貪婪者的下場，以警示自己慎用權(quán),、用好權(quán),，自覺去執(zhí)行制度，提高制度剛力和執(zhí)行力,。唯有如此,，才能讓土地審批環(huán)節(jié)廉潔起來，為國家和人民守好每一寸土地,。
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