先行先試打造全國知名的“紅色名鎮(zhèn)”與“高山明珠”
何啟生
上杭古田鎮(zhèn)、漳平永福鎮(zhèn)區(qū)域特色明顯,、發(fā)展優(yōu)勢突出,，把古田和永福作為新農(nóng)村建設綜合推進實驗區(qū)進行先行先試,，決策高遠,、意義重大,。兩個實驗區(qū)的先行先試目標定位,、重點內(nèi)容,、項目需要市、縣,、鎮(zhèn)**共同進行全面分析,、系統(tǒng)研究,。本文就此提出幾點看法，供參考,。
一,、關(guān)于兩個實驗區(qū)的目標定位
目前，兩個實驗區(qū)所提出的目標定位是不全面的,，有的提法不準確,。根據(jù)兩個實驗區(qū)現(xiàn)實基礎(chǔ)、區(qū)域特色,、潛在優(yōu)勢和總體發(fā)展構(gòu)架,，我認為，其目標定位應該是：把古田實驗區(qū)打造成全國革命老區(qū)中先行發(fā)展的重鎮(zhèn),，生態(tài)文明樣板區(qū),、全國著名的紅色旅游勝地、歷史文化名鎮(zhèn),，建設成為全國著名的“紅色名鎮(zhèn)”,。把永福實驗區(qū)打造成全國最大的高山烏龍茶生產(chǎn)基地、海峽西岸最大的杜鵑花生產(chǎn)基地與高山反季節(jié)蔬菜基地及著名的花卉生產(chǎn)基地,、休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游勝地,、在全國有獨特影響的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作示范基地,，建設成為全國知名的“高山明珠”,。通過上下聯(lián)動、整合資源,、創(chuàng)新機制,，把古田與永福兩個綜合推進實驗區(qū)逐步建設成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、農(nóng)民富裕,、設施配套,、功能齊全、村容整潔,、環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)協(xié)調(diào)、社會和諧,、管理民主,、鄉(xiāng)風文明的具有山區(qū)特色的新農(nóng)村示范板塊。為全市探索新路子,，出成果,、出辦法、出經(jīng)驗,，打造龍巖新農(nóng)村建設先行先試工作品牌,。
二,、關(guān)于兩個實驗區(qū)先行先試的內(nèi)容與項目
目前，對先行先試的重點,、項目普遍存在名稱不準確,、定位不準確、內(nèi)容不準確及對先行先試范圍,、內(nèi)涵把握不清的情況,。有些是自己應該抓緊做的、必須近期做的事項,，也列為先行先試的內(nèi)容,，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村規(guī)劃,、基礎(chǔ)設施建設,、村莊整理、服務體系建設等均屬于常規(guī)工作,，如無創(chuàng)新內(nèi)容,，并不是真正意義上的先行先試項目,。先行至少能夠在,、可以在全市、全省爭先爭優(yōu),；先試應該是先人一步的新創(chuàng)意,、新探索。先行先試必須有現(xiàn)實基礎(chǔ),、有爭先條件,、有工作優(yōu)勢?？v觀兩個實驗區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ),、潛在優(yōu)勢，我認為應當在以下幾個方面先行先試：
（一）兩個實驗區(qū)可以共同謀求先行先試的項目
1,、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上謀求先行,。重點在應用高新技術(shù)、“五新”技術(shù),、設施農(nóng)業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)上創(chuàng)優(yōu)爭先,，成為示范樣板,。
2、在農(nóng)民合作組織培育上先行。重點培育一批運作規(guī)范,、功能齊全,、帶動能力強、作用明顯的專業(yè)合作社與產(chǎn)業(yè)協(xié)會,，成為農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上合作的典范,，形成農(nóng)民合作組織有效運作的先進經(jīng)驗。
3,、在農(nóng)田生產(chǎn)力提升上先行,。力求在農(nóng)田基本建設、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,、高投入高產(chǎn)出和提高土地生產(chǎn)力上先行,。
4、在鄉(xiāng)村社會治理上先行,。力求在林地產(chǎn)權(quán),、公益林管護、防災減災,、完善保障體系（低保,、房保、醫(yī)保）,、鎮(zhèn)容村貌整治,、文明新風、民主管理上完善管理并建立長效機制,。
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