先行先試打造全國(guó)知名的“紅色名鎮(zhèn)”與“高山明珠”
何啟生
上杭古田鎮(zhèn),、漳平永福鎮(zhèn)區(qū)域特色明顯,、發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，把古田和永福作為新農(nóng)村建設(shè)綜合推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行先行先試,，決策高遠(yuǎn),、意義重大,。兩個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的先行先試目標(biāo)定位,、重點(diǎn)內(nèi)容,、項(xiàng)目需要市、縣,、鎮(zhèn)**共同進(jìn)行全面分析,、系統(tǒng)研究,。本文就此提出幾點(diǎn)看法,，供參考。
一,、關(guān)于兩個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)定位
目前,，兩個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)所提出的目標(biāo)定位是不全面的,，有的提法不準(zhǔn)確。根據(jù)兩個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),、區(qū)域特色,、潛在優(yōu)勢(shì)和總體發(fā)展構(gòu)架，我認(rèn)為,，其目標(biāo)定位應(yīng)該是：把古田實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成全國(guó)革命老區(qū)中先行發(fā)展的重鎮(zhèn),，生態(tài)文明樣板區(qū)、全國(guó)著名的紅色旅游勝地,、歷史文化名鎮(zhèn),，建設(shè)成為全國(guó)著名的“紅色名鎮(zhèn)”。把永福實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成全國(guó)最大的高山烏龍茶生產(chǎn)基地,、海峽西岸最大的杜鵑花生產(chǎn)基地與高山反季節(jié)蔬菜基地及著名的花卉生產(chǎn)基地,、休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游勝地、在全國(guó)有獨(dú)特影響的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作示范基地,，建設(shè)成為全國(guó)知名的“高山明珠”,。通過上下聯(lián)動(dòng)、整合資源,、創(chuàng)新機(jī)制,，把古田與永福兩個(gè)綜合推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)逐步建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕,、設(shè)施配套,、功能齊全、村容整潔,、環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧,、管理民主,、鄉(xiāng)風(fēng)文明的具有山區(qū)特色的新農(nóng)村示范板塊。為全市探索新路子,，出成果,、出辦法、出經(jīng)驗(yàn),，打造龍巖新農(nóng)村建設(shè)先行先試工作品牌,。
二、關(guān)于兩個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試的內(nèi)容與項(xiàng)目
目前,，對(duì)先行先試的重點(diǎn),、項(xiàng)目普遍存在名稱不準(zhǔn)確、定位不準(zhǔn)確、內(nèi)容不準(zhǔn)確及對(duì)先行先試范圍,、內(nèi)涵把握不清的情況,。有些是自己應(yīng)該抓緊做的、必須近期做的事項(xiàng),，也列為先行先試的內(nèi)容,，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、村莊整理、服務(wù)體系建設(shè)等均屬于常規(guī)工作,，如無創(chuàng)新內(nèi)容,，并不是真正意義上的先行先試項(xiàng)目。先行至少能夠在,、可以在全市,、全省爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)；先試應(yīng)該是先人一步的新創(chuàng)意,、新探索,。先行先試必須有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、有爭(zhēng)先條件,、有工作優(yōu)勢(shì),。縱觀兩個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ),、潛在優(yōu)勢(shì),，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面先行先試：
（一）兩個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)可以共同謀求先行先試的項(xiàng)目
1、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上謀求先行,。重點(diǎn)在應(yīng)用高新技術(shù),、“五新”技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、旅游觀光農(nóng)業(yè)上創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，成為示范樣板,。
2,、在農(nóng)民合作組織培育上先行。重點(diǎn)培育一批運(yùn)作規(guī)范,、功能齊全,、帶動(dòng)能力強(qiáng)、作用明顯的專業(yè)合作社與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),，成為農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上合作的典范,，形成農(nóng)民合作組織有效運(yùn)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。
3、在農(nóng)田生產(chǎn)力提升上先行,。力求在農(nóng)田基本建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,、高投入高產(chǎn)出和提高土地生產(chǎn)力上先行,。
4、在鄉(xiāng)村社會(huì)治理上先行,。力求在林地產(chǎn)權(quán),、公益林管護(hù)、防災(zāi)減災(zāi),、完善保障體系（低保,、房保、醫(yī)保）,、鎮(zhèn)容村貌整治,、文明新風(fēng)、民主管理上完善管理并建立長(zhǎng)效機(jī)制,。
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