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新教改醞釀民辦教育分類管理政策:公益和盈利各取所需
zs-bk.com?2010-03-31 19:58? ?來源:鳳凰網(wǎng)    我來說兩句

“最近無錫市政府部門送一個學校給我們,校舍建好,,設備配好了,,要讓我們?nèi)マk,但是我們不敢去辦,,不敢去辦的原因是什么,?我對民辦教育的發(fā)展還有很多顧慮?!瘪R自雄坦承,。

這樣的顧慮并非馬自雄一人所有。5月15日與會的中國民辦教育界人士均表示了類似的觀點,。在他們看來,,民辦學校遭遇了新的發(fā)展瓶頸階段。

“全國范圍內(nèi)民辦學校整體走弱,,這個現(xiàn)象已經(jīng)是不爭的事實了,。”浙江大學民辦教育研究中心主任吳華教授表示,。

2004年《民辦教育促進法》頒布之初,,曾有民辦教育領域人士歡呼,將“迎來民辦教育大發(fā)展的春天”,。五年之后的今天,,民辦教育發(fā)展進入瓶頸期。

民辦教育需要跨越的第一個坎是公有民辦學校的問題,?!拔覀兙徒兴倜褶k’”馬自雄表示。

用國家的資產(chǎn)和公辦的教育資源掛了民辦學校的牌子,,與民辦學校爭生源成為一大現(xiàn)象,。這個過程中,教育部門的主管如何避免從管理者變成競爭者,,這成為一個難題,。

與此同時,相關(guān)管理部門將民辦學校定位為“民辦非企業(yè)法人”成為民辦教育需要跨越的第二道坎,。

民辦非企業(yè)法人,,這樣的定位,令眾多民辦教育事業(yè)的從業(yè)者無所適從,。

民辦非企業(yè)法人,,它既不是事業(yè)的,又不是企業(yè)的,,民辦非企業(yè)法人這個稱謂出來以后,,民辦學校成為了教育投資領域的另類。

在實際的運作中,地方上,,很多政府部門是一招商引資的模式,,把民辦學校作為一個企業(yè)來對待,這就加大了民辦學校辦學的難度,,也衍生出很多問題。

比如,,對于民辦學校教師身份的認定就是一個:民辦學校教師屬于事業(yè)單位的編制還是企業(yè)單位的編制,?

由于民辦教育被定位于“民辦非企業(yè)法人”之后,絕大多數(shù)的民辦學校的教師是地方政府以企業(yè)單位的編制來對待的,,按照企業(yè)的標準繳納社保,,按照企業(yè)標準辦理退休。

“這導致一個直接的結(jié)果,,民辦學校的教師與公辦學校的教師在福利待遇上相差懸殊,。”馬自雄表示,。

以一位30年教齡的教師為例,,如果是以公辦學校教師待遇退休,每月可以領取3200-3300元的退休金,,但是以民辦學校教師的身份退休,,每月只能拿到1400元,不到前者的一半,。

近期,,國家已經(jīng)在全國陸續(xù)推行“績效工資”制度,要求通過“績效工資”使得義務制教育階段老師的收入向當?shù)毓珓諉T的工資標準看齊,。從目前各地出臺的方案來看,,該項工資多在500-1000元之間,沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還要高出這個標準,。

在這種情況下民辦學校的教師怎么辦,?在國家還沒有新的補充政策之下,馬自雄憂慮,,“民辦學校最后很可能選擇,,向家長增加收費,中國民辦教育很多學校這道檻過不去,?!?/p>

責任編輯:劉寶琴
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