“最近無(wú)錫市政府部門(mén)送一個(gè)學(xué)校給我們,，校舍建好,，設(shè)備配好了,，要讓我們?nèi)マk，但是我們不敢去辦,，不敢去辦的原因是什么？我對(duì)民辦教育的發(fā)展還有很多顧慮,。”馬自雄坦承,。
這樣的顧慮并非馬自雄一人所有。5月15日與會(huì)的中國(guó)民辦教育界人士均表示了類似的觀點(diǎn),。在他們看來(lái)，民辦學(xué)校遭遇了新的發(fā)展瓶頸階段,。
“全國(guó)范圍內(nèi)民辦學(xué)校整體走弱，這個(gè)現(xiàn)象已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)了?！闭憬髮W(xué)民辦教育研究中心主任吳華教授表示。
2004年《民辦教育促進(jìn)法》頒布之初,，曾有民辦教育領(lǐng)域人士歡呼，將“迎來(lái)民辦教育大發(fā)展的春天”,。五年之后的今天，民辦教育發(fā)展進(jìn)入瓶頸期,。
民辦教育需要跨越的第一個(gè)坎是公有民辦學(xué)校的問(wèn)題?！拔覀兙徒兴倜褶k’”馬自雄表示。
用國(guó)家的資產(chǎn)和公辦的教育資源掛了民辦學(xué)校的牌子,，與民辦學(xué)校爭(zhēng)生源成為一大現(xiàn)象。這個(gè)過(guò)程中,，教育部門(mén)的主管如何避免從管理者變成競(jìng)爭(zhēng)者，這成為一個(gè)難題,。
與此同時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)將民辦學(xué)校定位為“民辦非企業(yè)法人”成為民辦教育需要跨越的第二道坎,。
民辦非企業(yè)法人，這樣的定位,，令眾多民辦教育事業(yè)的從業(yè)者無(wú)所適從。
民辦非企業(yè)法人,，它既不是事業(yè)的,，又不是企業(yè)的，民辦非企業(yè)法人這個(gè)稱謂出來(lái)以后,，民辦學(xué)校成為了教育投資領(lǐng)域的另類,。
在實(shí)際的運(yùn)作中,，地方上，很多政府部門(mén)是一招商引資的模式,，把民辦學(xué)校作為一個(gè)企業(yè)來(lái)對(duì)待，這就加大了民辦學(xué)校辦學(xué)的難度,，也衍生出很多問(wèn)題。
比如,，對(duì)于民辦學(xué)校教師身份的認(rèn)定就是一個(gè)：民辦學(xué)校教師屬于事業(yè)單位的編制還是企業(yè)單位的編制？
由于民辦教育被定位于“民辦非企業(yè)法人”之后,，絕大多數(shù)的民辦學(xué)校的教師是地方政府以企業(yè)單位的編制來(lái)對(duì)待的，按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)繳納社保,，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦理退休。
“這導(dǎo)致一個(gè)直接的結(jié)果,，民辦學(xué)校的教師與公辦學(xué)校的教師在福利待遇上相差懸殊?！瘪R自雄表示。
以一位30年教齡的教師為例,，如果是以公辦學(xué)校教師待遇退休，每月可以領(lǐng)取3200-3300元的退休金,，但是以民辦學(xué)校教師的身份退休,，每月只能拿到1400元,，不到前者的一半。
近期,，國(guó)家已經(jīng)在全國(guó)陸續(xù)推行“績(jī)效工資”制度，要求通過(guò)“績(jī)效工資”使得義務(wù)制教育階段老師的收入向當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)看齊,。從目前各地出臺(tái)的方案來(lái)看，該項(xiàng)工資多在500－1000元之間,，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還要高出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
在這種情況下民辦學(xué)校的教師怎么辦,？在國(guó)家還沒(méi)有新的補(bǔ)充政策之下，馬自雄憂慮,，“民辦學(xué)校最后很可能選擇，向家長(zhǎng)增加收費(fèi),，中國(guó)民辦教育很多學(xué)校這道檻過(guò)不去?！?/p>
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