兩會(huì)閉幕,，總理一句“公平正義比太陽還要有光輝”,，可謂切中時(shí)代脈搏，濃縮了我們這個(gè)時(shí)代的焦點(diǎn),、熱點(diǎn)與難點(diǎn)：即發(fā)展的不平衡問題,。社會(huì)上諸多缺公平少正義現(xiàn)象，大多直接來源于發(fā)展的不平衡,，或在此基礎(chǔ)上衍生,。
近30年，盡管中國發(fā)展取得了長足進(jìn)步,，但發(fā)展差距過大問題日益令人憂心,，許多人對此感同身受。
這種不平衡,，絕不僅僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng),、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異。從人的角度來看,，可以說,，在每個(gè)人的一生中，從就業(yè)到收入,，從教育到醫(yī)療,，從機(jī)會(huì)到結(jié)果，都面臨著許多的不公平,。
這種不平衡的直接結(jié)果是,，在同一片共和國的藍(lán)天下，人與人之間存在諸多的不平等,。有尊嚴(yán)地生活,，作為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),，在許多人那里仍然是一個(gè)苦苦追求的目標(biāo)。
導(dǎo)致這種不平衡的因素極其復(fù)雜,，但政府所提供的基本公共服務(wù)不均等問題卻是其中一個(gè)重要原因,。從政策到資金，再到其他資源,，不僅未能實(shí)現(xiàn)均等配置,，反而造成一定甚至很嚴(yán)重的傾斜,，不是向農(nóng)村和中西部地區(qū),，而是向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，形成“贏家通吃”效應(yīng),。這從根本上來說,，是公權(quán)力在為公行使過程中出現(xiàn)的不均等，導(dǎo)致社會(huì)上缺乏公平,。
基于本身的特性,，權(quán)力受到金錢、美色,、公關(guān)等的誘惑,，偏離了權(quán)力為公所用的方向，淪為某些私人和特殊利益集團(tuán)的工具,。這就是公權(quán)力的腐敗問題,，導(dǎo)致社會(huì)上缺乏正義。
在今年總理所做的政府工作報(bào)告中,，一句“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福,、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正,、更加和諧”,，贏得代表委員的熱烈掌聲。此語與“光輝”句可謂兩相映照,。
光輝誠然令人向往,，但惟有平等地享有，人民生活才會(huì)更有尊嚴(yán),。否則,，光輝再燦爛美麗，卻不能普照大地,，也就失去了它應(yīng)有的價(jià)值,。失去尊嚴(yán)的生活，必將導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定,。這也正是總理那句“社會(huì)公平正義,，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)”的深意所在,。
讓人平等地享有光輝，權(quán)力不僅要恩澤四方,，而且要真正做到秉公用權(quán),，同時(shí)致力于束縛權(quán)力。但權(quán)力本身的特性和局限性,，使權(quán)力惟有受到進(jìn)一步的減削,、制約和監(jiān)督，才能使人民平等享有光輝成為現(xiàn)實(shí),。
所謂的減削權(quán)力,，就是收起權(quán)力無所不能的觸須，嚴(yán)守邊界,，嚴(yán)防越位,，讓市場發(fā)揮資源配置中的基礎(chǔ)性作用。惟有在此基礎(chǔ)上,，權(quán)力才更可能自覺地秉公,，在市場不愿意或力所不及的地方，為那些弱勢群體或領(lǐng)域撐起平等享有光輝的天空,。
所謂的制約和監(jiān)督權(quán)力,，就是通過制度化的方式把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，讓權(quán)力不能隨意發(fā)飆,，亦不能為私所用,。當(dāng)權(quán)力的一舉一動(dòng)都受到制約和監(jiān)督，為公所用才會(huì)成為可能,。
如此,，公平正義，就不僅僅像“比太陽還要有光輝”那樣令人憧憬,，而是一點(diǎn)一滴地走進(jìn)人們的現(xiàn)實(shí)生活,，轉(zhuǎn)化為人們的尊嚴(yán)、幸福,，使人們的發(fā)展,，全面而自由。
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