談建言獻策
加強監(jiān)管 為教育的科學發(fā)展負責
記者:作為全國人大代表,,您今年帶上兩會的議案是什么,?為什么會關(guān)注這些方面的問題,?
張志勇:我的建議主要關(guān)注這樣兩個問題:一是要加快建立地方黨政干部的教育政績考核機制,。實際上我們要解決一個教育管理者為什么負責的問題,,要通過建立科學的政績考核指標體系和機制,,并以此來規(guī)范和引領(lǐng)教育管理者,,為教育的科學發(fā)展負責,,同時要有問責制,。也就是說,,我們現(xiàn)在不能光喊“不能下達升學指標和排隊”,,而是要考慮用什么樣的指標去引領(lǐng)教育局局長、學校校長的教育行為,、工作重心和努力方向,。
記者:您認為這樣的指標體系應(yīng)該包括哪些要素?
張志勇:至少包括這樣七個方面,。第一個是教育投入的指標,,是財政性教育經(jīng)費支出占可用財力的比例。即在整個公共財政當中,,教育的“蛋糕”切多大,。這個指標可以考核各級政府的教育工作努力程度。
第二個是生均公用經(jīng)費,,這是教育運轉(zhuǎn)的基本條件,。這個指標可以看一個地方政府對教育的保障水平,即有多少錢,、可以干多少活,。
第三個是教師的工資水平。我們要保障教師的合法權(quán)益,,讓教師生活得有尊嚴,、有價值。教師的職業(yè)幸福來源于學生的成長,,但同時也應(yīng)該有一定的物質(zhì)待遇保障,。
第四個是義務(wù)教育標準化學校建設(shè)的合格率。這個指標可以衡量一個地方政府推進教育公平的努力程度,。
第五個是教育結(jié)構(gòu)的指標,。即我們的教育結(jié)構(gòu)應(yīng)該是健康而和諧的,,包括普通教育,、職業(yè)教育和各級各類教育的結(jié)構(gòu)。這個指標可以衡量一個地方政府推進教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展的努力程度,。
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