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[曹建明]:

2010年工作安排

2010年,，檢察機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十七大,、十七屆三中,、四中全會(huì)和本次全國(guó)人大會(huì)議精神,，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,，突出抓好社會(huì)矛盾化解,、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)檢察工作,，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供有力的司法保障。

一,、充分發(fā)揮檢察職能作用,，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、保障和改善民生,、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng),、完善和落實(shí)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施,。堅(jiān)持把抓好執(zhí)法辦案作為服務(wù)大局的基本途徑,，進(jìn)一步更新執(zhí)法觀(guān)念,，改進(jìn)執(zhí)法方式,，注重執(zhí)法效果，充分運(yùn)用打擊,、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能,，努力在整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、保障政府投資安全,、推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),、保護(hù)資源環(huán)境、維護(hù)人民權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用,。

二、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決依法打擊危害國(guó)家安全犯罪,、黑惡勢(shì)力犯罪,、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,、“黃賭毒”犯罪和利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪特別是涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪力度,。對(duì)輕微犯罪落實(shí)依法從寬處理政策,，完善未成年人、老年人犯罪檢察制度,，積極推進(jìn)刑事和解,、量刑建議等改革。健全檢察環(huán)節(jié)社會(huì)矛盾排查化解,、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制,，堅(jiān)持息訴與抗訴并重，把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終,。

繼續(xù)開(kāi)展化解涉檢信訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，建立健全涉檢信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作能力,。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)刑滿(mǎn)釋放,、解除勞教人員幫教管理和違法犯罪青少年教育挽救，積極參與社區(qū)矯正工作。支持和參與上海世博會(huì),、廣州亞運(yùn)會(huì)安保工作,，保障社會(huì)安定有序。

三,、依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán),、貪污賄賂,、失職瀆職犯罪案件；商業(yè)賄賂犯罪案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的犯罪案件,；群體性事件,、重大責(zé)任事故背后的犯罪案件；工程建設(shè),、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的犯罪案件；為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的犯罪案件,。

認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)2009年最高人民檢察院專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的審議意見(jiàn),，全面加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作，著力解決瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難,、查證難,、處理難的問(wèn)題。堅(jiān)持依法文明辦案,，保障涉案人員合法權(quán)益,，落實(shí)舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。高度重視職務(wù)犯罪預(yù)防,，加強(qiáng)犯罪分析,、對(duì)策研究、預(yù)防建議,、警示教育和預(yù)防調(diào)查,、宣傳、咨詢(xún)等工作,，推進(jìn)偵防一體化機(jī)制建設(shè)和預(yù)防工作規(guī)范化建設(shè),。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,。把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為訴訟監(jiān)督的著力點(diǎn)，努力做到敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,、依法監(jiān)督,、規(guī)范監(jiān)督。堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,，加強(qiáng)對(duì)有罪不究,、以罰代刑等違法問(wèn)題的監(jiān)督，對(duì)刑訊逼供,、超期羈押等侵權(quán)行為的監(jiān)督,，對(duì)刑事審判特別是有罪判無(wú)罪、量刑畸輕畸重的監(jiān)督,。

加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,，促進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所依法管理。加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督,，繼續(xù)探索開(kāi)展對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督和督促起訴,、支持起訴等工作。嚴(yán)肅查處司法工作人員貪贓枉法等犯罪,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法不公不廉的監(jiān)督,。正確處理政法各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合與監(jiān)督制約的關(guān)系，改進(jìn)監(jiān)督方法,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,，共同維護(hù)司法公正和法制權(quán)威。

五,、深化檢察改革,，著力加強(qiáng)自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的部署,，堅(jiān)持以強(qiáng)化法律監(jiān)督和加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約為重點(diǎn),，深入推進(jìn)檢察改革。

深化人民監(jiān)督員制度改革,，改進(jìn)人民監(jiān)督員選任管理方式,，完善監(jiān)督范圍和程序，強(qiáng)化人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督,；深化審查逮捕機(jī)制改革,，健全,、規(guī)范聽(tīng)取犯罪嫌疑人申辯和律師意見(jiàn)制度,；深化偵查辦案機(jī)制改革，完善和落實(shí)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定等制度,；深化檢務(wù)公開(kāi)，健全辦案公開(kāi)機(jī)制,，推行網(wǎng)上辦案,，規(guī)范完善當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度,；制定統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范，建立健全案例指導(dǎo)制度和案件管理,、執(zhí)法監(jiān)督,、執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。

六,、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。

鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果,，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng),，著力加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè)。從今年4月起,，用一年時(shí)間在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)集中開(kāi)展“恪守檢察職業(yè)道德,、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)。

以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線(xiàn)檢察官為重點(diǎn),，全面推進(jìn)全員培訓(xùn),。在對(duì)基層檢察長(zhǎng)普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年著力抓好對(duì)地方三級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的集中輪訓(xùn),。狠抓自身反腐倡廉建設(shè),，健全領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)、廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案等制度,，全面落實(shí)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,。

加大查辦檢察人員違紀(jì)違法工作力度，決不護(hù)短,，決不手軟,。推進(jìn)基層檢察院建設(shè)，加大對(duì)中西部和貧困地區(qū)特別是西藏,、新疆檢察機(jī)關(guān)的支持力度,，積極探索檢察機(jī)關(guān)深入基層、聯(lián)系群眾的新形式,，更好發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展,、保障民生、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用,。

各位代表，在新的一年里,，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，更加自覺(jué)地接受人大監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新期盼,，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出新的貢獻(xiàn),！