今天下午3時(shí),，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，聽取最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告,；下午4時(shí)，聽取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告,。
[曹建明]:各位代表：現(xiàn)在,，我代表最高人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見,。
2009年工作回顧
2009年,，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,，最高人民檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大,、十七屆三中,、四中全會(huì)和十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議精神,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生,、保穩(wěn)定這一全黨全國(guó)工作大局,，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,、強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè),，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
一,、堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，最高人民檢察院及時(shí)研究檢察工作中遇到的新情況新問(wèn)題,，制定出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的司法文件,，指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供司法保障,。
著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、保障政府投資安全。
依法打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,，起訴走私、金融詐騙,、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪嫌疑人42473人。根據(jù)去年各級(jí)政府較大幅度增加公共支出,、加大投資力度的情況,，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)民生工程,、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建等重大建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，積極預(yù)防和依法查辦貪污賄賂,、失職瀆職犯罪,。
會(huì)同有關(guān)部門開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在土地出讓、規(guī)劃審批,、招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件6451件,。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作,，在資源開發(fā)和經(jīng)銷,、產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購(gòu)等領(lǐng)域,，立案?jìng)刹樯婕皣?guó)家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件10218件。對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失等涉及公共利益的民事案件,，督促、支持有關(guān)部門和單位履行職責(zé),、提起訴訟,。
著力加強(qiáng)對(duì)能源資源、生態(tài)環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù),。
圍繞促進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)文明建設(shè),，依法打擊破壞環(huán)境資源犯罪,，起訴非法采礦,、盜伐濫伐林木,、造成重大環(huán)境污染事故等犯罪嫌疑人15137人,；深入開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作，立案?jìng)刹榉欠ㄅ鷾?zhǔn)征用土地,、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件2966件,。圍繞鼓勵(lì)和保護(hù)自主創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,，起訴假冒專利,、注冊(cè)商標(biāo)等犯罪嫌疑人2695人。
著力保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展,。
從有利于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、有利于維護(hù)企業(yè)職工利益、有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定出發(fā),，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件,，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體和中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,。
正確適用法律，嚴(yán)格區(qū)分民事糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪,、合法收入與犯罪所得,、企業(yè)不規(guī)范融資與非法吸收公眾存款的界限。在堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案的同時(shí),，注意改進(jìn)辦案方式方法,，慎重使用強(qiáng)制措施,，慎重扣押企業(yè)涉案款物，最大限度避免給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響,，保障企業(yè)健康發(fā)展。
著力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。
高度重視涉農(nóng)檢察工作,，探索設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,、檢察聯(lián)系點(diǎn)和聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員等機(jī)制，把檢查工作深入到農(nóng)村和農(nóng)民中去,。開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,，重點(diǎn)查辦發(fā)生在征地補(bǔ)償、糧食直補(bǔ),、退耕還林和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件,，立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的農(nóng)村基層組織人員7175人。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力,，“兩搶一盜”犯罪，打擊制售偽劣農(nóng)藥,、化肥,、種子等能坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障新農(nóng)村建設(shè),。
二,、堅(jiān)持執(zhí)法為民，扎實(shí)做好保障民生,、服務(wù)群眾工作
堅(jiān)持把執(zhí)法為民作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決司法實(shí)踐中涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。
堅(jiān)決懲治損害民生的犯罪。
重視打擊和查辦發(fā)生在社會(huì)保障,、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷,、移民補(bǔ)償、搶險(xiǎn)救災(zāi),、醫(yī)療衛(wèi)生,、招生考試等民生領(lǐng)域的犯罪。積極參與食品藥品安全專項(xiàng)整治,，起訴制售有毒有害食品,、藥品的犯罪嫌疑人507人。依法同步介入重大事故調(diào)查,，立案?jìng)刹閲?yán)重失職瀆職造成國(guó)家和人民利益重大損失的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員1075人,。加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的司法保障，立案?jìng)刹樯嫦永寐殭?quán)實(shí)施非法拘禁,、報(bào)復(fù)陷害、破壞選舉等犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員478人,。會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究完善相關(guān)司法解釋,，堅(jiān)決依法打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的利用手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢電子信息,、手機(jī)短信詐騙等犯罪。
加強(qiáng)對(duì)特殊群體的司法保護(hù),。
推行未成年人犯罪案件專人辦理、品行調(diào)查,、分案起訴等制度，加強(qiáng)教育,、感化和挽救。堅(jiān)決打擊侵害農(nóng)村留守老人,、婦女,、兒童的犯罪。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪,，起訴拐賣,、收買婦女兒童的犯罪嫌疑人4017人。會(huì)同有關(guān)部門制定關(guān)于殘疾人法律援助工作的意見,，加強(qiáng)殘疾人控告,、申訴等權(quán)利的保護(hù)。依法妥善處理涉軍案件,，切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,。高度重視涉港澳、涉臺(tái),、涉僑案件，依法維護(hù)港澳同胞,、臺(tái)灣同胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益,。
完善和落實(shí)司法為民措施。
開通全國(guó)統(tǒng)一的12309舉報(bào)電話,，實(shí)行24小時(shí)接聽,，暢通群眾舉報(bào)渠道,，提高處理舉報(bào)效率,。加快檢察門戶網(wǎng)站建設(shè),，推行網(wǎng)上受理信訪,、法律咨詢,、案件查詢。開展檢察官“進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng),，深化文明接待室創(chuàng)建活動(dòng)，推行下訪尋訪,、預(yù)約接訪,、民生熱線等措施,，認(rèn)真聽取,、及時(shí)受理群眾訴求,，為群眾排憂解難。
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