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一般性轉(zhuǎn)移支付要增加

與政府支出相對,，財政一般性轉(zhuǎn)移支付是實現(xiàn)政府財力均衡與基本公共服務均等化的有效手段,，在解決地區(qū)財政困難、緩解地區(qū)間財政不平衡等方面發(fā)揮著積極作用,。

因此,，為了實現(xiàn)公共服務均等化，中央提出財政要大力提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。但陳萬志注意到,，2007年我國財政一般性轉(zhuǎn)移支付的比例是50.8%,，2008年為46.7%，2009年為47.8%,。為什么后兩年較2007年還有所下降,？

對此，財政部回復表示,，一是因為2008年,、2009年財政加大了民生方面的投入，很多是用專項支付的,；二是企業(yè)所得稅是計算一般性轉(zhuǎn)移支付的重要掛鉤指標,，2008年我國統(tǒng)一企業(yè)所得稅，將33%的稅率下降為25%,，因此企業(yè)所得稅有所下降,，一般性轉(zhuǎn)移支付比例也受到影響。

建議人大年中也審議財政執(zhí)行情況

“財政執(zhí)行情況是重要的政府信息公開,，要滿足民眾的知情權(quán),。”陳萬志說,，特別是政府支出,，一定不能“太瀟灑”，要規(guī)范自身行為,。

因此他建議，財政部門要定出減少政府支出的目標,，并接受人大監(jiān)督,。并且，人大不僅是在每年兩會審議政府財政預算執(zhí)行情況,，可以在年中也審議一次,。同時，政府重大的行政開支必須要公開,，接受公眾和媒體的監(jiān)督,。

他還建議，政府預算外財政也應當受到人大的監(jiān)督和審議,，不能留下盲區(qū),。