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王利明說,，“為什么強(qiáng)調(diào)地區(qū)平等,？主要的考慮就是要確定各行政區(qū)劃,，不管人口有多少,，都要確定一個(gè)基本的名額數(shù)，都要選舉一定數(shù)量的代表,，這樣體現(xiàn)了地區(qū)的平等,。過去主要是按照人口來進(jìn)行代表名額的分配，各個(gè)地方的名額差別比較大,，所以在實(shí)際的選舉過程中,，很難做到完全的平等。所以這次確定一個(gè)基本數(shù),，這樣就比過去完全按人口（分配）更進(jìn)一步體現(xiàn)了平等,。”

除了上述這些帶有宏大意義的改動(dòng)外,，這次修改《選舉法》還注重規(guī)范細(xì)節(jié)以完善選舉制度,。比如，明確了秘密寫票處的設(shè)立,、規(guī)范了代表與選民見面的做法,、明確了移動(dòng)票箱的設(shè)立等等。

對(duì)此,，來自香港特區(qū)的全國人大常委會(huì)委員,、原香港立法會(huì)主席范徐麗泰女士表示，這些修改進(jìn)一步確保了選舉的公正公平,。

范徐麗泰說，“比較重要的一個(gè)進(jìn)步就是選民可以秘密地投票,、在選民的要求下選舉委員會(huì)要安排代表候選人跟選民見面而且介紹自己的情況……還有以前選舉過程中（一些）不是太規(guī)范的事情,，這一次的修改盡量將它們錄入正軌。選舉要公正公平,，而且是大家看得到的公正公平,。”

同樣是為了實(shí)現(xiàn)公正,、公平和規(guī)范,，修正案草案中的一些規(guī)定，是根據(jù)選舉中暴露出的賄選等問題和基層代表反映強(qiáng)烈的問題而作出的,。比如,，來自湖北的農(nóng)村代表辛喜玉女士就反映過，希望在選舉過程中強(qiáng)化監(jiān)督,。

辛喜玉說,，“在《選舉法》上我建議，出臺(tái)一個(gè)什么樣的規(guī)定或者明確由哪一個(gè)部門來（負(fù)責(zé)）監(jiān)管,、監(jiān)督：怎么懲處,、由哪一級(jí)來懲處、由哪一個(gè)部門來懲處……需要有一個(gè)明確的規(guī)定?！?/p>

針對(duì)辛喜玉提出的監(jiān)督和懲處問題,，』此次《選舉法》修正案草案規(guī)定，各級(jí)人大代表選舉都要接受監(jiān)督,，任何組織和個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán),。而若選舉過程中發(fā)現(xiàn)問題或有相關(guān)舉報(bào)，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的機(jī)關(guān)也被明確,，即主持選舉的機(jī)構(gòu)等,。

歷史上，中國每一次修改《選舉法》,，都以“要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),、循序漸進(jìn)、逐步完善”為原則,，這次也不例外,。因此，對(duì)于一些雖然目前民眾呼聲較高,、但解決條件尚不具備的問題,，并沒有輕率在法律中作出規(guī)定。比如,，以農(nóng)民工為主體的流動(dòng)人口選舉權(quán)如何保障的問題備受關(guān)注,。王兆國當(dāng)日坦言，由于與戶籍制度改革關(guān)系密切,，此次修改《選舉法》暫不對(duì)此作出規(guī)定,。

王兆國說，“經(jīng)研究認(rèn)為,，這個(gè)問題牽扯面廣,，比較復(fù)雜，我國戶籍制度的改革正在推進(jìn)過程中,，現(xiàn)在解決這個(gè)問題的條件還不具備,，因此，這次《選舉法》修改對(duì)此可暫不作規(guī)定,?！?/p>

值得一提的是，雖然草案中沒有具體規(guī)定,，但在以往的選舉過程中,，為保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)，委托選舉,、親屬代理選舉等都已有詳細(xì)規(guī)定,。

這次修改《選舉法》，被中國學(xué)者普遍認(rèn)為是中國特色選舉制度的自我完善與發(fā)展。當(dāng)日提請(qǐng)近3000名全國人大代表審議的《選舉法》修正案草案,，此前已歷經(jīng)全國人大常委會(huì)兩次審議,，立法機(jī)關(guān)也已多次在各地區(qū)、各部門展開調(diào)研和考察,，很多改動(dòng)內(nèi)容經(jīng)過了深入分析和反復(fù)論證,；修正案草案也曾全文公布，以征求社會(huì)各界意見,。而全國人大代表們也并非只是在會(huì)上才對(duì)草案進(jìn)行“倉促審議”,，他們?cè)缭?月8日就已拿到了草案。兩個(gè)月的研究時(shí)間里,，不少代表都有很多有見地的看法,，也廣泛征求了各方面的意見。最終的《選舉法》修正案草案將根據(jù)他們提出的意見再進(jìn)行修改,，于14日交付大會(huì)表決,。