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[蔣明麟]:二、切實提高廣大人民群眾收入水平 [10:22]

[蔣明麟]:提高人民群眾的收入水平,，是擴大國內(nèi)消費的前提和條件,。為此建議：一是加快調(diào)整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革,，盡快明確調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)的目標，提高勞動報酬在初次分配中的比重，千方百計增加農(nóng)民收入,，增加城鎮(zhèn)低收入人群的收入，增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,，建立企業(yè)職工收入合理的增長機制,，改變企業(yè)未分配利潤增長過快的現(xiàn)象。二是推進陽光財政,，逐步實現(xiàn)一般性財政收支預(yù)算向全民公開,，政府部門、國有企業(yè)和事業(yè)單位預(yù)算公開,，以真正產(chǎn)生控制成本的動力,。三是大力促進就業(yè)，把促進進城務(wù)工農(nóng)民就業(yè),、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),、下崗工人再就業(yè)、零就業(yè)家庭就業(yè)等作為各級政府的重要職責,。四是繼續(xù)做好扶貧解困工作,，特別是要向老少邊窮地區(qū)傾斜。變“輸血”為提高“造血”功能,。 [10:23]

[蔣明麟]:三,、切實加快社會事業(yè)建設(shè) [10:23]

[蔣明麟]:近年來，雖然社保,、醫(yī)改,、住房和教育等民生事業(yè)有了巨大進步，但在實際工作中,，中央的政策在有些地區(qū)落實得并不好,。許多地方和部門沒有認識到社會建設(shè)的極其重要性,，常常把社會建設(shè)置于經(jīng)濟建設(shè)的附屬地位，社會建設(shè)領(lǐng)域的資源投入,、制度建設(shè)和工作力度,，都還很不到位，政府財政部門還遠遠沒有從“經(jīng)濟財政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮藏斦?。建議在“十二五”規(guī)劃中,，著力調(diào)整經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)的關(guān)系，真正按照社會建設(shè)的規(guī)律去搞社會建設(shè),。一是深化財政體制改革,，推動政府財政支出向社會保障、醫(yī)療改革,、義務(wù)教育,、保障性住房、環(huán)境建設(shè)等民生事業(yè)傾斜,，加強對財政部門和社會建設(shè)工作的問責,。二是加強公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，真正實現(xiàn)公立學(xué)校,、公立醫(yī)院,、保障性住房,、公益性社會養(yǎng)老機構(gòu)的公益性,。以社會公平為目標，政府財政出資或者引導(dǎo)民間資本建立非營利性的機構(gòu),，作為承擔公共服務(wù)的主體,。三是夯實社區(qū)、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè),，通過建設(shè)和諧社區(qū),、和諧村鎮(zhèn)，落實改善民生的政策,。四是加強制度建設(shè),，及時聽取人民群眾的呼聲，建立公共服務(wù)的民主決策機制,，改革社會管理體制,，加強基層組織建設(shè)，改善對居民的服務(wù)和管理,。謝謝大家,。 [10:25]

[孫家正]:現(xiàn)在請劉德旺委員發(fā)言，張文康委員準備,。 [10:26]