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[孫家正]:現(xiàn)在請(qǐng)周漢民委員發(fā)言,，張黎委員準(zhǔn)備。 [09:56]

[周漢民]:主席,、各位副主席,、各位委員，我代表民建中央發(fā)言,，我發(fā)言的題目是：推動(dòng)沿邊開(kāi)放,，促進(jìn)邊境少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 [09:57]

[周漢民]:改革開(kāi)放30多年來(lái),，我國(guó)沿海地區(qū)的發(fā)展取得了巨大成就,，內(nèi)陸地區(qū)也在興邊富民政策支持下開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展階段。相比較而言,，沿邊地區(qū)的發(fā)展還嚴(yán)重滯后,。 [09:58]

[周漢民]:我國(guó)共有2.28萬(wàn)公里的內(nèi)陸邊境線，其中1.9萬(wàn)公里分布在民族自治地方,。135個(gè)邊境市縣中有107個(gè)是民族自治地方,，少數(shù)民族人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?1%。由于基礎(chǔ)弱,、基數(shù)低，沿邊地區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)落后于當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)平均水平,，而且差距還在逐漸拉大,。調(diào)研中我們了解到，廣西靖西縣農(nóng)民年人均純收入為1878元,，僅為自治區(qū)平均水平的58.25%,，全國(guó)平均水平的45.36%；云南25個(gè)邊境市縣農(nóng)民人均純收入分別比全省,、全國(guó)少703元和2209元,；新疆南部貧困地區(qū)人均收入只有1000元左右。全國(guó)135個(gè)邊境市縣中,，有54個(gè)為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。部分地區(qū)在教育,、醫(yī)療,、住房、交通,，甚至生活用水用電等民生問(wèn)題上都存在較大困難,。 [09:58]

[周漢民]:為推動(dòng)沿邊地區(qū)發(fā)展,，國(guó)務(wù)院從1992年開(kāi)始在邊境開(kāi)放城市先后批準(zhǔn)設(shè)立了14個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。但由于種種原因,，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)并沒(méi)能成為拉動(dòng)沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,。2008年，14個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的GDP總量?jī)H為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的1.3%,，13個(gè)西部開(kāi)發(fā)區(qū)的15%,，不足蘇州工業(yè)園區(qū)的五分之一；歷年累計(jì)使用外資不足國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的1%,，累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的平均投入不足東部沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的十分之一,。 [10:00]

[周漢民]:邊境地區(qū)既是我國(guó)的門(mén)戶，也是展示改革開(kāi)放成就的窗口,，沿邊開(kāi)放不僅關(guān)系到對(duì)外開(kāi)放整體水平的提高,，更關(guān)系到邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，對(duì)構(gòu)建和諧的國(guó)內(nèi)國(guó)外環(huán)境都具有重大戰(zhàn)略意義,。 [10:00]