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[中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者]:這個(gè)問題請(qǐng)問姜部長(zhǎng)，目前經(jīng)濟(jì)適用房存在著變相福利分房的問題，群眾對(duì)此有不同的反響和意見,，請(qǐng)問姜部長(zhǎng)如何解決這個(gè)問題,？謝謝。

[姜偉新]:經(jīng)濟(jì)適用住房,，國(guó)家的政策是這樣給它定義和規(guī)定的：第一，必須是60平方米的建筑面積及其以下，不超過60平方米,。第二，它所適用的范圍,、供應(yīng)的人群必須是低收入住房困難家庭,。這是兩個(gè)比較關(guān)鍵的內(nèi)容和規(guī)定。

現(xiàn)在在實(shí)際工作當(dāng)中,，確有一些地方把它分配給了中等收入甚至是高收入的人,，這種情況有。但我認(rèn)為有兩點(diǎn)想跟記者們講：第一,，這不是多數(shù),，這是少數(shù)。第二,，對(duì)這種少數(shù)也不能夠容忍,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同各個(gè)省正在抓這項(xiàng)工作。你不能說開著奔馳到這兒來領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房,，這是絕對(duì)不能夠允許的,，有這樣的地方肯定是腐敗問題，這是不能夠容忍的,，這個(gè)決心是很大的,。

下一步是兩項(xiàng)工作：一，加強(qiáng)管理,。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房公示,、公開,，避免開著奔馳來要經(jīng)濟(jì)適用住房，公開家庭收入,、住房情況等等,。二，擴(kuò)大范圍,。我們現(xiàn)在是鼓勵(lì)一些地方把經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)房往中等偏下收入,、住房困難的家庭逐步過渡。所以,，這個(gè)問題提得好,，有這樣的問題，但是,，也不能因?yàn)檫@個(gè)問題就停止了經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和安排,。你用別的方式來解決住房保障，也難說就沒有腐敗問題,，所以,，腐敗問題是管理上的問題，那是必須要加強(qiáng),。

[山東商報(bào)記者]:我有一個(gè)問題想問姜部長(zhǎng),，我關(guān)注的是住房的空置率的問題。剛才姜部長(zhǎng)提到,，國(guó)家正在出臺(tái)政策,，規(guī)范二套房的管理。現(xiàn)在我想問問姜部長(zhǎng),，現(xiàn)在中國(guó)的商品房空置率有多高,？再一個(gè)就是今后如何加強(qiáng)對(duì)這種空置房的管理？謝謝,。

[姜偉新]:首先,，應(yīng)該允許空置這樣一種現(xiàn)象的存在。因?yàn)椴豢赡芙裉彀逊孔咏ǔ闪?，今天晚上就把房子全部租出去,、賣出去，不可能,，因此要看在什么意義上來看這個(gè)空置,。其次，全國(guó)很難統(tǒng)計(jì)出空置率的一個(gè)數(shù)據(jù),，因?yàn)椴煌牡胤讲町惐容^大,，最主要的是它時(shí)刻在變化著，我想這兩點(diǎn)毫無下面這個(gè)意思：就是為我們部里面的工作開脫。沒有這個(gè)意思,?？罩玫膯栴}，我們也很重視,?？罩梅謳追N情況：一種情況是開發(fā)商把房子建好了,，它不賣,，房子是建著的，但是晚上是黑的,，這看起來是一種空置,。第二種情況，他可能擁有兩套,、三套房,，他今天晚上在別的地方住，他不在這個(gè)地方住,，你看著也是沒有人住,。第三種情況，剛剛建成,，正在進(jìn)行銷售的過程當(dāng)中,。無非是這么三種情況。

對(duì)第一種情況,，我們?cè)谥訌?qiáng)管理,。就是說，空置率這個(gè)比例不能太高,，捂盤惜售,、待價(jià)而沽，等著什么時(shí)候價(jià)高了再賣,，我們正在努力地在市場(chǎng)管理方面采取一些措施,。

實(shí)事求是地講，待價(jià)而沽在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是一個(gè)很正常的行為,，對(duì)吧,？是的。但是,，中國(guó)目前的情況,，就要采取一些措施，就是不能允許你長(zhǎng)時(shí)間地空著,，待價(jià)而沽,、捂盤惜售，這恐怕是不行，這個(gè)問題恐怕得這樣看,。

第二種情況,，有兩三套房子，晚上他不可能同時(shí)住兩張床,、兩個(gè)房子,。據(jù)我所知，有關(guān)部門也在研究這樣的問題,，正在加緊研究類似的問題,。至于說怎么研究，恐怕今天也講不了太具體,。

第三種情況,，我們也努力改進(jìn)管理。

所以,，空置的問題有一定存在的空間,，但是，過了,，恐怕就有問題了?，F(xiàn)在有些城市確實(shí)空置率高一點(diǎn)，主要是前兩類：建了以后,，他不賣,；另外，就是有幾套房,。這些問題也是我們下一步工作要解決的重點(diǎn)問題之一,。謝謝。

[第一財(cái)經(jīng)記者]:有一個(gè)問題問胡曉義部長(zhǎng),，目前聽說國(guó)務(wù)院今年首次將社?；鸺{入預(yù)算管理當(dāng)中，目前這個(gè)進(jìn)展情況是怎樣的,？究竟遇到了哪些問題和挑戰(zhàn),？謝謝。

[胡曉義]:關(guān)于社?；痤A(yù)算的問題,，早在中共十四屆三中全會(huì)就提出來了，就是要建立我國(guó)的復(fù)式預(yù)算體系,，包括公共財(cái)政預(yù)算,、國(guó)有資本金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算。現(xiàn)在公共財(cái)政預(yù)算制度不斷地完善,，國(guó)有資本金預(yù)算也開始建立了,。去年,，國(guó)務(wù)院決定，要從今年開始試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,。我們現(xiàn)在正在開始這項(xiàng)工作,。

社會(huì)保障是一個(gè)大的概念，社會(huì)保障基金覆蓋范圍也比較廣,，為了使這項(xiàng)工作扎實(shí),、穩(wěn)妥地進(jìn)行，今年試編的范圍首先是在城鎮(zhèn)的養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一編制這樣的預(yù)算,。

編制預(yù)算的目的是為了使社保基金的收入,、支出更有計(jì)劃性，更能夠抵御各種風(fēng)險(xiǎn),，管理上更加規(guī)范,，也能夠應(yīng)對(duì)諸如老齡化這樣的風(fēng)險(xiǎn)壓力。所以,，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中,，有關(guān)的情況，我們會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候向社會(huì)通報(bào),。謝謝,。