新華網(wǎng)北京3月8日?qǐng)?bào)道 全國(guó)人大代表、福建龍巖市新羅區(qū)西安村黨支部書記章聯(lián)生說，政府對(duì)個(gè)體商販的管理應(yīng)該是服務(wù)性的,，而不是限制、取締,。在尊重個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式特點(diǎn)的情況下充分放開，讓個(gè)體商販在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，才是城市管理的出路,。
這一建議在“新華視點(diǎn)兩會(huì)微博”播出后,，引起網(wǎng)友共鳴。網(wǎng)友“業(yè)爭(zhēng)”說,，“服務(wù)型政府任重道遠(yuǎn),，城管之路更是路漫漫”；另一個(gè)網(wǎng)友dianpeng說,，“這才是問題的解決之道,。政府職能的轉(zhuǎn)變是雖然困難，但代表所說的目前完全可以辦到”,。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提出,，“努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。章聯(lián)生對(duì)此表示贊同,，他說,，按照這樣的理念，政府對(duì)個(gè)體商販的管理應(yīng)該是服務(wù)性的,，而不是限制,、取締,。建議對(duì)小商販實(shí)行低門檻登記制。
他說,，工商總局的數(shù)據(jù)表明,，1999年我國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶3160萬戶，到2004年這一數(shù)字下降為2350萬戶,，6年間凈“縮水”810萬戶,，平均每年減少135萬戶。數(shù)據(jù)顯示,，截至2008年底,，全國(guó)個(gè)體工商戶實(shí)有2917.33萬戶。許多學(xué)者認(rèn)為,，目前個(gè)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨嚴(yán)苛的政府規(guī)制,、沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，缺位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)等現(xiàn)實(shí)問題,。這也是個(gè)體工商戶縮水,，而無證商販大量產(chǎn)生的重要原因。
章聯(lián)生說：“很多國(guó)家對(duì)小商人采取較為寬松的登記制度或者登記豁免制度,，值得借鑒,。”探討政府如何降低登記門檻,，為小商販提供服務(wù),，維護(hù)普通百姓的生存權(quán)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有益,。
“國(guó)外大多數(shù)國(guó)家對(duì)于商事主體登記采取‘抓大放小’的模式，這有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),?！闭侣?lián)生說，2009年2月,，江西省廢止《江西省取締無照經(jīng)營(yíng)辦法》,，這是一個(gè)開始，是很大的進(jìn)步,。他建議把個(gè)體工商戶,、街頭小商販當(dāng)作就業(yè)和商業(yè)發(fā)展的一部分，建立城市服務(wù)管理機(jī)構(gòu),，實(shí)行低門檻登記制的服務(wù)管理體制,。
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